习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。城市基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础，基层党组织是基层治理的坚强战斗堡垒。近年来，陕西省渭南高新区坚持党建引领基层治理，整合各方资源服务基层、服务群众，形成小区党支部搭台、居民唱响自治乐章的生动局面。
强化组织建设，让党旗飘扬在小区。推动基层治理工作重心下移、人员力量下沉、资金保障下倾，以小区为网格，开展“小区党建提升年”活动，采用单独、联合、功能组建形式，成立54个党支部，实现党的组织和工作全覆盖，确保城市基层治理有人管。充分调动各方人才参与基层治理，采取社区干部兼任、热心“五老”担任、物业经理或业委会成员交叉任职、后备力量培养等方式，精心选育小区党支部书记，让小区自治管理有“领头羊”、群众办事有“主心骨”，确保城市基层治理有人干。加大财政投入，每年向社区划拨10万元至15万元服务群众专项经费，给予新建小区党支部5000元启动资金和2000元至5000元4个标准的工作经费，确保城市基层治理有钱干。
深化制度创新，让居民说事有地方。推行党建引领居民议事制度，建立小区、社区、街道三级议事平台，把矛盾问题化解在基层，小事不出小区、大事不出街道。开通线上和线下说事渠道，在小区设立党群服务站和居民议事厅，让居民有地方说事、问题有地方解决。推行“问与说、理与议、办与评、查与考”四步工作法，规范说事议事流程，打破小区居民与物业公司、业主委员会分立格局，让居民从小区自治的旁观者转变为参与者。目前，已召开议事会32次，解决居民烦心事70余件，治理成效不断显现。
优化服务资源，让基层治理聚合力。推动党建工作和基层治理实现双轮驱动、同步发力，发挥“一对一”联系包抓的资源集聚优势，实施区党工委领导联系居民议事制度推广小区示范带动工程，确保制度铺得开、落得住、办得好。推进城市党建与机关事业单位党建互联互动，推行“双报到、双服务、双评价”共驻共建工作模式，双向建立社区和机关事业单位资源和需求“两张清单”，以单定责、照单服务、跟单评价，形成齐抓共管治理局面。深化“街镇吹哨、部门报到”机制，以党建联席会作为服务交流平台，通过将“吹哨”权限下放到社区，促进服务效能上升，推动职能部门“往下干”，围着居民需求转，群众的获得感、幸福感、认同感逐步提升。
