眉县紧扣“党内法规制度落实年”各项要求，始终坚持思想建党和制度治党同向发力，把党内法规制度作为党员干部学习教育培训的重点内容，聚焦“三进入”，坚持“三结合”，促进“五融合”，强化“五举措”，深入持久贯彻和落实好党章、准则、规定、条例等党规党纪，引导党员干部特别是领导干部强化制度意识、维护制度权威、提高制度执行力，力促基层党组织全面加强、全面过硬。
聚焦“三进入”促进党内法规制度在基层“盘稳根”。一是推动党内法规制度进基层。开展党内法规制度“四进”（进机关事业单位、进农村社区、进非公企业和社会组织、进学校医院）活动。自主编发《党内法规制度读本》1200本，发放至各级党组织。举办3期“党内法规制度讲堂”，动员160多名党员领导干部带头宣讲党内法规制度、讲好专题党课，教育引导广大党员干部做到心有红线、坚守底线。二是推动党内法规制度进堡垒。将党内法规制度学习作为为基层支部“三会一课”和主题党日重要内容，每月制定学习计划，坚持“夜学”，确保每周至少学习1次，并对年老体弱行动不便党员、文化程度低自学有困难党员和流动党员“送学上门”，确保全面覆盖，人人皆知。三是推动党内法规制度入心入脑。将党内法规制度纳入新提拔领导干部任前考试必学、必考内容，作为军转干部和新招录干部岗前教育的重点内容，作为镇街、部门党务干部的案头卷、必读书，定期开展集中辅导，交流讨论，增强共识，促进党员干部内化于心、外化于行。
坚持“三结合”让党内法规制度成为党员干部教育培训的“主打课”。一是结合发展需要借智。坚持“发展需要什么就培训什么”，认真贯彻中央和省市深化改革要求，紧扣提升基层社会治理能力和健全完善治理体系，围绕“一山一水一文一武一产业一园区”发展蓝图，结合县域党员干部队伍建设实际，借力中央党校、延安干部学院、志丹干部学院和省市委党校教授等“智库”“外脑”来眉授课，提升格次，拓展视野。二是结合中心工作定题。坚持“中心工作推进到哪里，干部培训就跟进到哪里”，突出全面从严治党，以增强党建引领发展、提升基层党建业务为主线，在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的十九届四中全会精神轮训、学习习近平总书记来陕考察重要讲话、脱贫攻坚反馈问题整改，以及赵正永违纪违法案以案促改等重点工作中，高标谋划安排7次专题讲座，开展示范研讨，促进经济社会各项事业融合推进。三是结合思想短板铸魂。坚持“干部缺什么就补什么”，针对村组党员干部思想缺“钙”、精神不振，镇街党员干部眼界狭隘、思路不活，部门党员干部能力恐慌、作风不实等问题，大力整合县内特质革命文化、优秀传统文化和社会主义先进文化资源，建成眉县党性教育中心，打造“1+3+5”党性教育新格局。开发思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练课题，组织到延安、照金等地“走出去”学习接受培训，教育党员干部守心铸魂、担当奉献。
促进“五融合”让党内法规制度成为党员干部强基固本的“培元汤”。一是突出政治性。对标对表党的政治原则、政治路线、政治规矩，把净化政治生态摆在首位，着眼培育“四讲四有”和忠诚、干净、担当的政治品格，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是提升系统性。坚持日常学习教育和举办专题培训互融互促，线上网络学习培训和线下实体课堂教学同步推进，充分发挥党员远程教育和眉县党建网、眉县融媒体等平台作用，制作专题节目和二维动画视频，轮流上映，滚动播出，让党内法规制度深度融入干部学习、工作和生活。三是增强针对性。坚持以党章为总遵循，建立常态化学习制度，着力抓好落实。根据县、镇党员干部需求确定学习教育培训重点篇目，筛选29项常用党建政策、组织体系、干部人才队伍建设，以及考评考核等方面法规，按照机关、农村、社区、“两新”党组织分门别类，制定规划，督促各级加强学习贯彻。四是体现灵活性。在抓好集中学习教育培训的同时，分级开展1轮党内法规知识测试，举办“法规制度在我心”主题演讲33场次，全员接受警示教育，并进行联评推优，表彰学用党内法规工作先进个人，力促提升党员干部参与度。五是提高实效性。镇街、部门严格对照党内法规制度，全面排查党建党务工作和干部人才管理工作风险点，对潜在风险列出条目清单，明确责任人和防范措施，建立整改专账，进行销号管理。从严查处存在问题，约谈提醒11名具体责任人，督促完善机制，切实提高防范化解风险的能力。
强化“五举措”让党内法规制度成为党建组织工作“定盘星”。一是县委总体统筹。把党内法规制度学习教育培训作为从严管党治党的重要抓手，列为年度目标责任考核的重要内容，严督实导，提质增效。认真落实党组织主体责任和书记第一责任人责任，细化分解任务，强化工作指导，促进形成合力。二是分级分类开展。县委理论学习中心组带头抓、带头学，镇街、部门理论学习中心组积极跟进，坚持每月集体学习1次。18个县级主体班次都把党内法规制度作为重点课程进行安排，镇街、部门党员干部全员轮训将党内法规制度作为必学内容，统一步调、上下联动、学比赶超。三是党政领导示范。结合模范机关创建，把党内法规制度学习作为机关支部建设的重点进行安排，县级四大班子办公室和常委单位率先带头作示范，积极开展学习交流和研讨，不断把学习贯彻工作推向深入。各级党员领导干部身体力行，坚持先学一步、学深学透，真正为基层支部和党员干部树起标杆、作出示范，促进形成尚学、爱学、会学的良好氛围。四是业务骨干指导。选派全县61名组工业务骨干分别联系镇街或部门党委（工委、党组），并延伸指导1个党支部，加大对党内法规制度培训工作指导，打造成型样板，带动全县组织工作顺利进展。镇街、部门同步实行领导包抓和组室联系支部的方式，强化宣传、指导和监督检查，促进良性运转。五是部门合力推进。建成县委党校新校区，发挥扶眉战役革命精神培训基地作用，整合办公阵地、师资力量和核心课程，供各级开展党内法规制度培训“菜单式”选择。坚持领导干部“上讲台”和先进典型“现身说法”，为党员干部教思路、讲方法、传经送宝。县纪委监委等管党治党重点部门也能立足职能，发挥优势，积极参与，共同为党内法规制度学习培训提供有效保障。
（供稿：眉县县委组织部）
