商南县坚持党建引领、因村施策、从严管理，探索推行“党支部+五联”模式，把1.2万户贫困户全部镶嵌在产业链上，促使他们通过流转土地收“租金”、务工挣“薪金”、入股分“红金”、创业赚“资金”、兑补得“现金”，实现“一地挣五金”稳定增收目标。
打牢根基，建强“桥头堡”。大力实施“领头雁”工程，选聘5名乡贤人才担任“名誉村主任”，调整不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记9名。开办基层党组织“书记讲堂”2期，参与人员496人，培养“双带”型书记32名、“双带”型党员300多名。建立村干部待遇补贴与集体经济收益挂钩机制，推行村级党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，鼓励引导村干部带头领办、创办村级集体经济项目，培育集体经济示范村30个。
找准路径，打造“增长极”。探索推行村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结“五联模式”，把村级集体、市场主体和贫困户进行利益捆绑，逐村建立集体经济组织和扶贫互助资金协会，成立农村产权交易中心108个、专业合作社97个，组建“联村党委”5个，引进龙头企业24个，培育新型经营主体427个，新增优质茶园1.5万亩、中药材4.8万亩、冷水鱼70万尾、猕猴桃10000亩、食用菌8000万袋，实现村级集体经济“破壳壮大”，村集体收入最高村达到48万元。
着眼长效，筑牢“防火墙”。对村级集体经济收入采取“六四比例+六点分配”的办法规范管理使用，将集体经济年收入的60%平均分配给建档立卡贫困户，剩余集体经济年收入的40%由村集体采取留存一点壮大积累、划拨一点纳入党员“爱心基金”、捐助一点充实党员创业带富基金、预算一点扩大再生产、列支一点用于公益事业、议定一点激励村干部的“六个一点”办法集中使用，推动村集体经济健康可持续发展。同时，紧盯产业确定、项目实施、资金筹措、资产管理、收益分配等关键环节，推行社委会提议、党支部会核议、“两委”会商议、“四支队伍”联议、党员大会审议、村民代表会决议“六议”机制，对涉及村集体经济项目运营、股权配比、分红方案、资金使用等重大事项实行预前审核，确保集体“三资”不流失、群众利益不受损。
（供稿：商南县委组织部）
