陕西党建网讯（通讯员 王明月 罗宗龙）村干部是国家各项方针政策和法律的贯彻者、执行者，村干部培养好与坏直接关系到一个行政村的成败，村级后备干部作为村干部的“接班人”，选育培养工作十分重要。培育村级后备力量是加强村级组织建设、改善村干部队伍结构、增强村级班子活力、奠定村级换届工作基础的关键，建设一支政治合格、年富力强、数量充足和有较高业务素质的村级后备干部队伍，对农村经济社会发展具有重要的现实意义。
梯队建设 让干部队伍后继有人
为破解农村干部年龄老化、能力弱化、后继乏人难题，千阳县积极探索实施“村干部定制培养”行动。按照“定期培训、定人帮带、定岗锻炼、定向使用”的模式，对村级后备干部进行培养，锻造了一支懂农业、爱农村、爱农民的村级后备干部队伍，为巩固脱贫攻坚成效、加快实施乡村振兴战略提供了坚强人才保障和智力支撑。
后备干部的培养是一个长期工作，不仅需要经验丰富的村干部进行传帮带，更需要农村工作经验的积累。千阳县按照老中青结合的格局配备村级班子，通过对后备干部队伍进行梯队建设，实现了承上启下和村级班子的良性运转。按照每村储备2名村级正职后备干部，3名村级副职后备干部的要求，梯次建立后备干部库。截至目前，全县储备后备干部325人，其中，村主要后备干部130人，村副职后备干部195人。
多维培养 为想干事者搭平台
千阳县按照“干部队伍年轻化、能力素质全面化、结构搭配科学化、教育管理精细化”要求，抓实教育培训、跟踪培养和实岗锻炼，夯实干部队伍建设基石，为干部干事创业搭建平台。
定期培训强素质。千阳县紧贴村干部现实需求，量身制定“接地气”“拓视野”的县镇村“三级培训”计划。全县每年对村主要干部后备人选轮训1次，各镇每年至少对村副职干部后备人选全面培训2次，各村负责后备干部日常教育管理。通过专家授课、现场观摩、经验交流等方式，让后备干部全面系统了解农村党建、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，补足精神之“钙”。
定人帮带提能力。建立镇村干部“3+1”结对帮带机制，每名村级后备干部有3名帮带责任人，即镇包片领导为结对联系人、村党组织书记为责任帮带人、村“两委”干部为业务指导人，织密了村级后备干部成长“三维网”。通过手把手教、全方位带，让后备干部在学中干、干中学。经过结对帮带，村级后备干部工作思路更清晰、努力方向更明确，谋划思考、统筹协调等能力得到了全面提升，有效促进了干部快速成长。
定岗锻炼增经验。建立轮岗锻炼机制，分层次开展实岗训练，安排新选任的村副职干部后备人选在村文书、监委会主任等岗位锻炼，熟悉掌握村级各项事务运转。村主要干部后备人选在村副支书或副主任岗位跟班学习，以村主要干部助理身份参与工作，协助抓好党务、村务工作。通过全方位参与脱贫攻坚、乡村振兴、信访维稳等工作，强作风、练内功、长本事，丰富农村工作经验，从“门外汉”成为“行家里手”。
定向使用激活力。坚持人岗匹配、备用结合、人事相宜，在村“两委”换届或日常出现空缺时，优先选配条件成熟的后备干部，增强实践上岗能力，保证培育一批成熟一批，成熟一批上岗一批。同时，建立“优者上、劣者下”的激励惩戒机制，树立了绩由事考、人由分评、用由功论的导向，极大激发了后备干部队伍活力，培养出一批政治素质好、发展能力强、留得住扎下根的“永久牌”村官。
学用转化 育强农村“后备军”
千阳县将“村干部定制培养”与“双培养一输送”机制有机结合，通过实岗锻炼、实践检验，选拔有技术、有头脑、致富本领强的人员进入村“两委”班子，有效破解了农村干部选任难、培养难、扎根难等一系列难题。
队伍结构明显优化。拓宽选人用人渠道，通过从外出创业成功人士中“引”、从未就业大学毕业生中“召”、从本村致富能手、产业大户中“选”等多种方式，选拔优秀人才进入后备干部队伍，收集年龄、文化程度、工作经历等基本信息。通过数据分析，全县后备干部中，35岁及以下94人，占比29%，年龄最小的24岁；大专及以上学历46人，占比14%；在村任职的166人，占比51%，担任村“两委”委员的29人，“一肩挑”的1人，提升了干部队伍结构科学化水平。
能力素质不断提升。“定制村干”工作开展以来，千阳县先后组织128名村干部赴江苏新沂、贵州盘州、安徽天长等地参观学习先进经验。县级涉农部门深入全县7个镇，对1215名镇村干部集中“充电蓄能”。邀请西北农林科技大学、省市委党校师资，举办村干部政策理论培训班5期380人次。通过县镇村三级培训，后备干部业务能力和综合素质明显提高，达到了懂基本政策、会业务知识、能处理问题的标准。
干事活力充分激发。镇党委对后备力量工作实绩及现实表现进行年终考核，按照优秀、良好、合格、不合格的标准梯次排队，为表现优秀、有发展潜力的后备干部提供学历教育再提升和外出培训学习的机会，同时，推荐到村主要干部岗位任职。对表现良好的分批次进入村“两委”班子，表现一般的继续在原岗位锻炼成长，不能胜任的淘汰出后备干部队伍，让后备干部“干与不干不一样，干好干坏不一样”，充分激发队伍活力。
