今年以来，甘泉县以提升领导力、凝聚力、号召力、战斗力为抓手，全面增强了农村基层党组织的政治功能和组织力。
发挥组织优势，提升领导力。强化组织建设，发挥推动农村各项事业发展的引领作用。一是创新设置方式。推行“党支部+合作社+贫困户”的党建促脱贫模式，依托全县48个产业园区、173个农民专业合作社吸纳贫困户参与产业建设，将支部建在产业链上。二是强化服务功能。建立便民服务中心、“爱心驿站”“爱心超市”等，延伸支部服务触角，拓展服务功能，提升服务质量，累计兑换物品24480余件。三是持续整顿后进。采取“县级领导联村、部门单位帮村、乡镇正职包村、工作组驻村”整顿机制，7个软弱涣散全部完成整顿，62个村全部完成“一肩挑”，村级党组织引领脱贫攻坚能力显著提升。
打造过硬队伍，提升凝聚力。坚持尽锐出战，选优配强帮扶力量。一是整合工作力量。成立“四支队伍”管理办公室，调整选派工作队员193名、第一书记7批108人，做到“好人好马上一线、精兵强将抓扶贫”。二是严格日常管理。修订驻村扶贫工作队和第一书记管理办法，建立工作例会、召回重派等制度，推行“一册一卡一日记”。三是注重综合研判。建立常态化研判机制，每年对扶贫干部进行综合研判，掌握帮扶干部履职尽责、服务群众等情况，着力打造脱贫攻坚“火车头”。
创新工作载体，提升号召力。注重融合推进，让党组织和党员干部在脱贫攻坚中发挥引领示范。一是推行“包联帮扶”机制。建立“4321”包扶机制，173个机关单位与62个村联系帮扶、派驻工作队驻村帮扶、党员干部与贫困户结对帮扶，实现村村有包抓、户户有帮扶。二是推行“党建+扶贫”模式。以“党旗引领脱贫路”为主题，推行“支部+‘三变’+集体经济+农户”模式，采取土地流转、入股企业、能人领办等方式，为39个贫困村注入发展资金1170万元，52个村建立互助资金1620多万元，壮大集体经济，助力脱贫攻坚。三是推行“第一书记”联盟。依托消费扶贫，采取“联盟+合作社+农户”模式，促进线上线下联动，提供销售信息22次，对帮扶企业消费农产品价值70余万元，带动群众脱贫致富。
注重保障机制，提升战斗力。突出精准发力，确保脱贫攻坚有序推进。一是强化激励鼓励。制定《抓党建促脱贫三年行动（2018-2020年）实施方案》，树立一线实干“风向标”，提拔重用扶贫干部54名。二是注重教育培训。围绕“人人过硬”目标，采取“集中培训+经验交流+现场观摩+考试检视+成果展示”五位一体模式，组织培训测试4次、观摩学习2次，多频次全覆盖培训提能。三是严格督查考核。将脱贫攻坚纳入党建日常和年终考核，采取明察暗访、交叉检查等方式，对“四支队伍”督查6次，持续传导压力，压实扶贫责任。 （中共甘泉县委组织部）
