“以前遇到问题，得亲自去找物业或社区反映，现在通过‘数字门牌’随时可以反映，不用跑路就能解决问题。”家住地研院小区的李阿姨说道。不久前，李阿姨通过“数字门牌”反映了小区四号楼有水管漏水的问题，社区接到后迅速协调完成了漏水维修，实现了群众诉求的即时响应与高效办理。近一年来，为推进城市数字化转型和基层治理现代化，西安市雁塔区数据局积极探索数字技术与基层治理双向赋能，搭建了雁塔区城市数字底座，在此基础上建立了“数字门牌”和12345热线数据监测分析系统，持续打造一批数字化场景应用，促进基层治理向智慧化、精细化迈进，不断增进民生福祉。
数据“穿针”筑底座 织密市域空间“智慧经纬”
按照“统筹建设、集中治理、集成服务、集聚成效”的原则，区数据局全力探索推进市域空间数据库建设，打造了基于地理信息技术的市域空间管理要素共享平台。以“城市数字底座”为核心，整合公共数据资源，形成覆盖人口、房屋、事件等的“社区数字孪生体”。最终将我区物理空间数据信息用数字技术映射到数字底座上，实现全区各类数据信息一屏可览、一图可查、标准统一、汇聚共享。“数字门牌”作为底座的“终端接口”，开发了“基层治理信息系统”，推进以“网格员”为抓手的基层工作模式，系统采用“1+2+N”的架构：1个综合指挥研判中心、“服务+管理”2条业务协同并行、N个特色应用场景产生的功能模块，推动基层治理从“条块分割”向“系统集成”转变。通过数字底座，各部门可以实时共享数据，实现协同工作，提高治理效率。在应对突发事件时，数字底座可以快速整合各方资源，为决策提供有力支持。
“码”上服务巧“穿针” 织活社区治理“神经脉络”
为践行“枫桥经验”，扎实推进“我为群众办实事”，区数据局在“双报到双评议”活动中，聚焦社区群众所需、部门职责所为、党员力量所能，以优化社区治理、方便群众办事为出发点，在城市数字底座基础上，联合经九南路社区共同搭建了“数字门牌”示范应用场景。“数字门牌”共有活力网格、社会治理、指挥调度、便民服务等7个功能模块，集成社区网格体系、高频服务事项办理指南、意见诉求网上留言等功能，居民、企业通过扫“码”就可以实现“码”上建议、“码”上查情、“码”上办事，实现了服务线上线下同步、融合互补，打造了便捷、高效、广泛参与的城市社区治理新模式。“数字门牌”试点运行后，社区居民通过“便民服务”板块可以随时反馈小区物业管理、矛盾纠纷、环境卫生等问题，在“智慧公告”板块一键参与各项活动，用“办事指南”一键查询办理党组织关系转接、申请低保、居住证、优待证等所需资料和具体流程，有效解决了社区基础数据破碎零散、服务工作量大、群众参与活动率低等问题，不仅提升了社区治理效率，还畅通了居民诉求反馈路径，实现了“社区治理有温度、服务群众有速度”。
数据预警智“穿针” 织牢民生诉求“响应网络”
围绕加强预警分析，优化诉求解决，立足“接诉即办”，服务“未诉先办”这条主线，积极探索数字赋能热线提质增效，结合我区热线工作实际，在数据治理方面深入挖掘，搭建了“12345热线数据监测分析系统”，实时预警监测民情热线，为基层治理装上“智能传感器”，让数据成为映射民生的心电图。系统以“数据+智能治理”双轮驱动，重点实施数据资产建设、智能中枢建设和治理规则重构三大工程，依托城市数据底座平台绘制“治理要素数字孪生图”，建立街面秩序、物业管理等6个专项模型，实现高频诉求处置前移。以图表、图形等直观形式展示诉求数据的变化趋势、热点分布等。运用大数据分析技术，进行智能预警和预测，提前制定应对措施，推动“苗头问题，未诉先办”，被动应诉向主动治理转变。同步上线手机端APP，实现热线民生诉求及涉企诉求办理质效的“在线可览”及“指尖督办”，推动工单办理质效持续向好。
从以数据为“针”筑强城市底座，到用“数字门牌”织活社区服务，再到用热线系统织牢诉求响应网络，区数据局以“穿针引线”的细致与精准，将数据赋能融入基层治理的每一处“针脚”。这些数字化实践，不仅让治理更有精度——实现数据“一屏统览”、问题“精准定位”；更让服务更有温度——让群众“码上办事”少跑腿、“诉求响应”更及时。未来，区数据局将坚持党建引领，继续以数据为“针”、以民生为“线”，持续深耕数据资源整合与场景创新，让基层治理“智慧网”越织越密，让数据红利惠及每一位群众，为雁塔区基层治理现代化描绘出更加温暖的民生图景。
（供稿人：西安市雁塔区委组织部）
