每天清晨，吴起县金佛坪村马湾邻里互助养老点准时飘出饭菜香。村民马有明和五六位老年人围坐在窑洞里，一边吃饭一边拉家常。马有明说：“这热乎的饭菜，我们老年人觉得很可口，很满意。”
近年来，吴起县充分发挥党组织引领作用，通过健全“五级网络”、开展“五项服务”、强化“五个保障”，将政策资源、市场力量、社会爱心拧成“一股绳”，着力破解“老人吃饭难、子女尽孝难、雇佣保姆难”三大痛点，打造社会化居家养老服务模式，不断提升老年人生活幸福指数。
健全“五级网络”，让居家养老有支撑。吴起县坚持党建引领，健全完善“县级服务平台——镇街服务枢纽——村（社区）服务设施——小区服务站点——家庭养老床位”五级养老服务网络，促进养老资源连点成网。整合县中心敬老院和城投公司资源，成立全省首家县级公办居家养老服务公司，打造县级综合养老服务管理平台。盘活闲置办公用房资源，改建镇街养老服务中心4个，实施乡镇“两院共建”医养结合试点3个，促进城乡养老服务上下联动、供需衔接。建成社区日间照料中心6个、农村互助幸福院75个，结合和美乡村建设和老旧小区改造，强化设施综合利用，建设养老服务综合体。建成县城嵌入式养老服务站1个、在建4个，规划农村院落邻帮互助养老点20个、建成3个，发挥站点连接家庭与社会服务作用。试点推广“五床联动”医疗与养老融合照护机制，形成全链条服务体系。
开展“五项服务”，让居家养老有质量。吴起县以县级居家养老公司为营运主体，统筹协调县域养老资源，精准对接养老服务需求，就近就便开展“烹饪助餐、护理助洁、精神慰藉、健康助医、维修保障”五项上门服务。根据老年人口味偏好和糖尿病、高血压等特殊膳食需求，制定低盐低糖、软烂适老的专属营养食谱，守护老年人舌尖上的幸福。推出上门助浴、排泄护理等18项“家庭照护服务包”，满足失能半失能、高龄体弱老人基础照护需求。针对独居、空巢、丧偶、缺乏子女陪伴等老年群体，提供陪伴倾听、心理疏导、节日慰问、生日关怀等精神慰藉服务，缓解老人孤独感，提升老人精神幸福感。为慢性病患者、术后康复期的老人提供体温血压监测、用药指导、康复护理等健康管理服务和陪同就医、诊疗陪伴等助医服务。细化完善水电气暖安全检查和日常维修、家电故障排查等维修保障服务，为老年人打造安全便利的居家环境。吴起县居家养老上门服务工作开展以来，先后为老年人提供“五项上门服务”18388人次，得到了社会各界广泛认可。
强化“五个保障”，让居家养老有温度。吴起县坚持政府主导、市场运作、社会参与，通过党建引领、组建团队、普惠运营、规范制度、数字赋能，构建普惠可及、持续发展的居家养老上门服务保障体系。吸纳餐饮、维修等社会专业力量，组建170名持证上岗的专业服务团队。按照低于市场行情15%—20%设定服务价格，做到服务价格透明合理、企业保本运行、服务对象可负担。制定养老服务机构人员管理、质量监督、效果评价、服务标准、礼仪规范等5项制度，推行“接单——派工——服务——验收——缴费——回访”六步工作法，设立24小时客服热线，做到老人有呼叫、平台有回应、公司有服务。建成养老服务大数据平台，将全县3万多名60周岁以上老年人纳入数据库，动态调整优化服务项目和流程，提升服务精准度。制定道德典型礼遇办法，开展“二十四孝”评选和先进事迹报告会，开展“党员示范、服务有我”主题活动，让孝老敬老蔚然成风。
吴起县以党建引领社会化居家养老服务模式的探索，是县委、县政府学习贯彻习近平总书记关于养老工作重要论述的具体实践。下一步，吴起县将进一步加大民生投入，优化运营模式，有序扩大覆盖面，真正让群众老有所养、老有所依，不断提高群众的幸福感和获得感。
（供稿：吴起县委组织部）
