“爬了十几年楼，如今‘一键到家’，实在太方便了。没想到老小区现在也能让人住得这么舒心！”国庆假期，家住陕西省咸阳市渭城区石化小区的王小津老人按下电梯按钮，笑容满面地说。今年9月，石化小区老旧住宅楼加装的43部电梯全部投入使用，“爬楼难”已成历史。
为破解城市社区基层治理“服务不细”问题，近些年来，咸阳市系统谋划、健全机制，以社区党组织为民服务“一年10件实事”活动为抓手，推动社区党组织精准对接民生痛点，解决一大批居民关切的操心事、烦心事、揪心事，不断提升基层治理精细化水平。
让居民群众成为实事项目的“出题人”。咸阳市着力解决好“供需匹配”问题，坚持把解决群众急难愁盼作为出发点和落脚点，群众期盼什么、社区就干什么。采取“线上+线下”相结合的方式，通过网格员入户走访、居民议事会共商、网络征询等途径，深入了解社情民意，把准群众需求脉搏。对收集到的意见诉求梳理分析、归类合并，由社区党组织研究、街道党工委审核、县（市、区）委组织部审定，形成“一年10件实事”清单，并通过社区公告栏、微信公众号等公开公示，确保实事项目精准可行、直达痛点。截至今年8月底，已办结民生实事2573件。
聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，咸阳市从一件件惠民便民“关键小事”入手，将顺民意、暖民心的工作做到群众心坎上，解决好“可感可及”问题。突出基础设施补短板，实施基础设施维护更新、环境绿化美化等工程，小区居住环境明显改善，居民生活品质大幅提升。持续提升“一老一小”服务水平，建设日间照料中心、社区食堂、早教空间等服务阵地，开展爱心义诊进社区、高龄年检上门服务，举办亲子活动、暑期托管等6800多场次。秦都区陕广社区依托医养服务中心，为90岁以上老人提供营养套餐和上门养老服务。筑牢安全治理防线，集中整治消防通道堵塞、飞线充电等问题，安装智能充电桩3200多个，新增高清监控探头5800多个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建“邻里议事厅”“银发调解队”，调解邻里纠纷等3800余起，及时化解矛盾纠纷。依托新时代文明实践站常态化开展各类文体活动，打造聚人气、扬正气、淳风气的精神家园。
在推行“一年10件实事”过程中，有些事项仅靠社区力量难以办到。为此，咸阳市各街道、社区党组织积极整合各类资源、创新服务模式，变“社区单独干”为“社区牵头办”，解决好“力量聚合”问题。社区能办理的及时办，需要部门协同的由街道吹哨，通过党建联席会议等机制，统筹物业、业委会、驻区单位等力量共同推动解决。探索“党建+公益+市场”等模式，引入“小滨工坊”“秦大姐手工坊”等社会组织，提供免费或低偿服务，满足居民多元化需求。引导群众参与共建共治，培育“邻里帮帮团”“红色代办队”等居民自治力量，推行“时间银行”、志愿服务积分制等做法，调动群众依靠自身力量解决社区治理问题的积极性。彬州市东街社区举办“红心物业服务集市”17场次，带动辖区商户、机关单位参与，提供家电维修、免费理发等服务，惠及群众1.4万人次。
为防止搞“一阵风”，咸阳市探索建立“听民意、定承诺、办实事、评结果”闭环体系，确保承诺落地有声、践诺扎实有效，解决好“常态长效”问题。建立市级指导、县区统筹、街道主抓、社区落实推进机制，将深化“一年10件实事”活动纳入年度基层党建工作重点任务，定期调度推进，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。对确定的实事项目，建立台账、动态管理，推行“一件实事、一名责任人、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作法，切实把好事做实、实事做好。渭城区渭阳街道探索建立“向群众汇报”工作机制，社区党组织定期召开汇报会，现场向群众汇报实事办理和反映问题解决情况，去年以来，在所辖26个社区召开“向群众汇报”会107场次，参加人员3500余人次，解决物业服务、环境卫生、社区安全等问题209个，实现了有事让群众知情、议事让群众参与、办事让群众监督、成事让群众满意。
