近年来，韩城市以党建“留心护根”工程为统领，积极探索城市基层治理方式和途径，紧扣“治理”与“服务”两条主线，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，认真落实城市基层党建各项重点任务，有效破解城市基层治理难题，“赋能聚力”全面提升城市基层治理水平。
探索社区公职化工作机制，提升干部队伍能力素质。积极探索社区公职化工作机制，制定出台《关于从镇（办）机关选派优秀年轻干部到社区工作的通知》，共计选派40名理论水平较强、综合素质高的年轻干部到现有39个社区任社区党组织书记或第一书记（第一书记38人，党组织书记2人），建立由镇办党委对社区党组织书记或第一书记负起直接管理责任体系，通过日常检查、每月测评，季度述职、年度考评等措施促进干部到岗到位、在岗尽责，为基层社区综合治理打下最为关键“人”的基础。
打通城市基层治理“神经末梢”，激活基层治理大能量。积极组建小区党支部，全市207个小区中，共组建119个小区党组织，其中，单独组建小区党支部50个，组建联合党支部33个（覆盖121个小区），组建功能型党支部36个，同时制定《韩城市城镇居民小区党支部书记管理措施（试行）》，不断加强小区党建引领基层治理，规范城镇居民小区党支部书记管理，建立起小区党支部牵头组织，业主委员会、业主监事会、物业服务企业等多方主体共同参加的联席会议制度，定期召开会议商议小区建设重大问题，协商解决小区治理相关问题，真正打通服务群众“最后一公里”。禹明宫社区未来城联合小区党支部在小区中发掘建立了“居民议事亭”，常态化采纳居民需求，协调解决各方矛盾，达到了“凡事有交代，事事有回音，件件有着落”的效果。
推进“三级”网格管理模式，提升市域化社会治理现代化水平。为进一步加强城市基层党建网格化管理工作，制定出台《关于进一步加强城市基层党建网格化管理的通知》，建立以社区、小区、小区楼栋为单元的“三级网格工作模式”，共划分三级网格1446个，采取由居民“点单”，社区“交单”，党组织及党员“接单”的“三单”工作法，将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，推动群众问题“只进一扇门，只找一个人，办成所有事”。4月份，惠民居社区惠丰园小区网格员在每日巡查中发现小区门口交通拥堵问题，第一时间反馈到社区党支部，社区及时启动吹哨机制，由综合执法大队、交警大队联合执法，通过改变小商贩摊位位置、划定停车位等方式疏通了小区周边道路，真正发挥出了街道社区与行业部门之间“1+1>2”的合力作用，实现了上下联动、多元参与、共建共治。
深化互联互动工作，推动各领域党组织从“相加”走向“相融”。扎实推进街道社区党建与单位行业党建互联互动，明确共驻共建党组织、在职党员进社区“双报到、双服务”工作机制，全面推进“街镇吹哨、部门报到”，常态化构建以市级职能单位、在职党员参与“联席会议”工作机制，密切党群干群关系，壮大社区党组织“朋友圈”，目前，共有213个单位4736名党员到社区报到，运用党建联抓、服务联动、资源联享、治理联管、发展联推的“五联”工作法，共解决社区问题450余个，服务社区居民13000余人，实现驻区单位党组织与社区党组织上下联动、共商共建新体系。人民路社区党总支结合辖区内退休及老龄人员较多的问题，协调辖区内保康医院党支部发挥职能优势，成立专门医疗团队，提供上门诊疗服务，先后为100余名老人进行健康体检，提升群众幸福感。
突出示范带动，以点带面整体提升服务群众能力。按照《渭南市社区党组织标准化建设办法（试行）》要求和“三好”（作用发挥好、治理效果好、居民评价好）小区党建示范点创建要求，在社区党组织中创建了乔南社区党支部、禹明宫社区党支部、惠民居社区3个标准化建设示范点，在小区党支部中创建了永宁小区党支部、永安小区党支部、邮电新村小区党支部3个“三好”小区党支部，示范带动以“先进”带“后进”，形成了追赶超越的良好氛围。同时，乔南社区、禹明宫、司马社区结合“日间照料中心”，试点推行“家庭医生”个性化服务；惠民居社区在南湖设立党群共建服务驿站，采取“支部带班、党员参与、轮流值守”的方式为居民群众免费提供热水、医药、轮椅、雨伞、充电服务等，让共建单位党员及社区党员在驿站内常态化开展服务，实现服务群众“零距离”。
强化基础保障，确保城市基层组织有活力。为进一步提升党建引领城市社区、居民小区治理水平，充分发挥社区、小区党组织在城市治理中的战斗堡垒和核心引领作用，结合本市实际，2020年从市管党费中为每个社区拨付了5000元党建工作经费补助，为119个小区党支部按照单独组建每个5000元标准、联合组建和功能组建每个3000元标准拨付党建工作经费，夯实基础保障，有效激发基层治理活力。同时，结合各小区党支部实际，镇办党委、社区党组织、小区党支部集中发力，有效整合小区资源，通过共用一批、租赁一批等方式协调解决小区党支部阵地建设，确保小区党建工作正常有序开展。
（供稿：韩城市委组织部）
