宝鸡市金台区针对老旧小区环境卫生“脏乱差”等实际情况，坚持党建引领小区治理，采取“党建+”模式，实现了全区436个老旧小区（含独栋楼）公共保洁、停车管理、设施维保、绿化养护等物业管理服务全覆盖，有效提升了居民群众的幸福感。
引进“红色物业”规范管理。把引进有党组织的“红色物业”企业作为解决老旧小区管理的先决条件，对一些单位家属院或规划建设较好无物业管理的老旧小区，由区住建局牵头，引入周边有资质的“红色物业”企业辐射管理；对有条件封闭或已完成改造的老旧小区，采取召开业主大会、发布公告、招投标等措施，由区住建局配合社区党组织引进“红色物业”企业做微利经营；对松散居住楼群（独栋楼）由街道党工委实施连片集中选聘物业服务企业进行统一服务管理，在保洁、秩序维护、投诉维修等方面实现资源共享，提高管理成效。长青路、曙光路、宝十路、引渭路沿线小区，在街道社区党组织领导下，探索建立了“共享物业”“共享管家”，实施片区政策，阶梯收费，满足居民不同需求，实现了有规范物业管理服务的目的。
依托基层组织“自治自理”。对一些规模较小、设施简单、业主数量不多但居民又能积极参与公益活动的小区，根据小区现状和居民需求，由社区党组织牵头，发动小区退休党员干部和楼组长成立院落自治委员会，推选业主委员会，定期召开民情议事会，协商物业收费、垃圾清理、院落整治、安全保卫等治理难题。中山东路街道瓦厂街社区新华小区推行“党小组+院落自治委员会+民情议事会”管理模式，探索实行院落（小区）自治，自主选择自管、托管、共管等物业管理，实现小区自治物业管理，如今小区卫生整洁，秩序井然，居住群众无不叫好。
建立“物业管理委员会”兜底管理。对个别物业企业不愿管理、又难以自治的老旧小区，由街道社区党组织牵头成立物业管理委员会，镇街分管领导、社区党组织书记、社区干部、片警、楼组长、建设单位（包抓单位）代表、党员志愿者、业主代表为主要成员，每月召开物业管理工作会，协调解决物业管理服务困难问题。由镇街牵头，区民政局配合，采取整合保洁公益性岗位、公益创投等人力和资金资源，将辖区公益性岗位由单打独斗组合为专业队伍，由一人负责一个小区调整为多人管理一个片区，合力进行小区保洁和环境整治工作。同时，将民政公益创投资金适当用于增加志愿者力量，实现了物业管理兜底全覆盖。
（作者单位：宝鸡市金台区委组织部）
