村(社区)“两委”换届工作开展以来,汉中市坚持“平稳规范、按时保质”的总基调,做到聚焦三个重点、严把三道关口,换届工作整体推进平稳有序。
聚焦选优配强,严把人选关
选人用人,坚持树“基线”、摸“高线”、守“底线”。细化人选标准,制定“合格、优选、负面”三张清单,严格明确人选条件、容错纠错情况和“一人一报”程序,指导基层对照标准、严格筛选。拓宽选人视野,用好“基层组织纳新年”活动成果,对现任村干部和7151名村级后备干部采取民主测评“把脉”、座谈交流“问诊”、深入走访“确诊”的方式进行综合研判,把真正的优秀分子作为候选人推荐提名对象;同时,变“就地取才”为“遍地选才”,通过“下深水”选人,千方百计把各类优秀人才吸引回来、选进班子。强化组织把关,压实县镇党委书记选人用人第一责任人职责,严把候选人研判考察和资格联审等环节,始终掌握干部选用的领导权和主导权,坚决防止“带病”推荐提名、“带病”参选。
聚焦严密组织,严把过程关
操作过程,坚持严肃规范、推动有序。加强政策解读,市县镇分级分批对换届业务骨干和工作人员进行全覆盖培训,同时市、县成立换届督导组,采取“四不两直”的方式,不定期深入镇村给予精准指导,确保各级吃透换届政策、掌握程序步骤,严格依法依规推进换届工作。目前,累计培训187场次、11725余人次,对县区第一轮全方位督导工作已结束。严肃换届纪律,全面推行竞职承诺、履职承诺、辞职承诺和遵守换届纪律承诺的“四诺”和重点环节全程监督、全程签字、全程录像的“三全程”制度,教育引导每一名参与换届的人明底线、知敬畏。注重宣传引导,通过“线上线下”相结合、传统方式和新兴媒体相呼应的模式广泛宣传换届工作的政策、程序和纪律,特别是以微动漫形式制作的换届纪律“十严禁、十不准”和以“群众心目中的好干部”为题材的抖音视频引起了强烈反响,编印的2万册《简明手册》和流程图更是帮助基层干部捋顺了换届思路。
聚焦风险防治,严把稳定关
防控风险,坚持抓早抓小、做实做细。开展谈心谈话,做实镇党委与“两委”成员全面谈,党委书记和组织委员与“两委”主要负责人专门谈、与思想出现波动的人员反复谈工作,进一步摸清情况、发现问题。压实工作责任,建立领导小组成员单位联县包镇抓村制度,加强对基层问题的研究、答复,针对摸排研判的49个重难点村,落实“一案一策”管理办法,实行问题台账销号管理。抓好信访舆情稳控,严格实行每日“零报告”和24小时盯网制,对发现的负面舆情第一时间应对、化解,做到问题不处理不换届。
截止目前,全市已提交党组织换届动议报告的村(社区)2073个,完成“两推”环节的村(社区)1670个,全市村(社区)党组织换届预计在2021年1月底前全部结束。