近年来，宝鸡高新区突出党建引领，积极探索基层治理新模式，历时三年推进智慧社区建设，先后建成上线了智慧党建、志愿服务、网格化管理、智慧养老、疫情防控等9大模块97项功能的智慧社区管理服务系统，线上注册居民12.76万，占辖区常住人口的73.36%，形成 “一个平台三个终端”的“六智六化、社区云脑”智慧社区服务体系，为基层治理插上信息化翅膀，使全区社区服务手段更快捷，信息获取传递更高效，政策法规传达更通畅。
党建云让组织生活在“云端”进行
针对城市工作生活节奏快，人员流动大，党员教育管理难、组织生活开展难的现状，通过搭建社区党建云平台，把党员和入党积极分子管理、党费收缴等党建工作全部纳入信息化管理范畴，将社区各类党员信息转换成集中统一的数据，通过量化统计、实时分析，全面提升党务工作精细化、智能化、科学化水平。社区将“三会一课”搬到“云端”，通过“学习强国”app、微信群视频会议、QQ平台+PPT直播等各种线上会议方式，及时组织党员开展“三会一课”党日活动。党支部通过观看视频、学习文件、交流讨论、志愿服务等方式，引导党员守初心、践使命。创新“主题党日+”自选“套餐”，支部定期组织党员线上学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。在今年新冠肺炎疫情期间，通过网络动员、线上报名等形式，全区9个社区共组建“党员先锋队”80个、设立“党员示范岗”86个，成立志愿服务队50个，2000余名驻地党员和群众志愿者下沉小区，从事疫情排查、站点值守、安全巡逻等任务，为疫情防控做出了积极贡献。
信息云让信息实现“云端”发布
认真落实习近平总书记“老百姓关心什么，期盼什么，改革就要抓住什么，推进什么”的要求，把百姓所求放在心上，充分利用各种条件让信息、资料多跑路，让群众少跑路。社区信息云平台使社区发布的信息及时快速推送到每一个注册居民手机上，实现社区公告、党建信息、办事指南、社区定位、四社联动等功能支撑，让“信息多跑路，居民少跑腿”成为常态习惯。今年新冠肺炎疫情发生后，各社区通过智慧社区云平台向居民快速推送中省市疫情防控动态、知识多达4000余条；及时报道各级党组织和广大党员、志愿者抗击疫情先进事迹34个；向居民发出倡议10余次。在疫情发生初期，社区智慧云平台共发布相关信息305条，有97.6万人次访问，实现动态信息实时更新传播，最大程度地消除了居民恐慌心理。在疫情防控的关健时刻，各社区安排网格员、社区志愿者轮侯，24小时不间断关注社区云平台信息，及时接收辖区居民需求信息，帮助辖区居民代购生活用品、蔬菜、药品等1200余人次，最大限度地保障了居民“菜篮子”，防止人员不必要流动，为疫情防控工作减轻了压力。
智能云让居民“云端”办事更便捷
坚持以问题为导向，努力从群众所盼、所想、所需中探索思路、寻找办法，让“最多跑一次”改革加快覆盖更多社区。2017年以来，高新区先后投资100余万元，在辖区人口数量大的小区建成“微社区”，在区内42个小区布设“智慧化无人办事云柜”，各社区与智慧社区平台、社区网格员手机实现互联互通，可在社区下班时间为居民提供“家门口办事服务”，真正实现 “24小时全天候为居民办事”的快捷高效服务。2018年，又依托智慧社区大数据中心，增设“智能政务服务一体机”，居民可在手机上实时提交办事申请，系统审核后居民持身份证，可在任意社区的一体机上自助打印，也可持身份证识别查询老龄复审等信息，实现社区公共服务“全区通办、一窗受理、全程公开”。截止目前，高新区9个社区在“智能政务服务一体机”上办理的业务多达3710条，极大提高了社区服务和工作效率，受到居民一致好评。2020年，在技术人员的努力下，“云端”平台还与西安、郑州、南昌等全国13个城市社区实现联网联办，辖区居民可以在这13个城市任何社区办理宝鸡高新区社区事务。
网格云让小区实现“云端”管控
充分运用新媒体、新手段助力社会治理，是基层社会治理现代化的必然要求。各社区建成网格管理云平台，整合社区现有信息资源，将地理信息、居民信息、驻地单位信息等统一纳入信息管理数据库，建立以人、地、物、组织、GIS社区地理信息为主要内容的社区基础资源库系统，实现数据一次收集、多方共享和网格内全成员、全地域、全事务管理。平台的随手拍功能，网格员可通过手持终端随时与社区服务中心联系，实现全域信息共享、工作互动、无缝对接，促进网格管理工作由被动向主动、由静态向动态、由粗放向精细、由无序向规范转变，从而实现社区精准、科学治理。同时，各社区还为孤寡独居老人配发“智慧养老手环”，并接入社区智慧养老子系统，为居家老人提供个人定位、紧急呼救、健康监测、跌倒报警等25项个性化、应急性服务，确保老人出现人身意外时，能第一时间得到救治。在今年新冠肺炎疫情期间，全区紧急摸排居民信息12万多人次，健康日报上报29.03万份，112个小区全部实现小区出入扫码识别和轨迹、目的地、交通方式等关键信息登记上报。通过实时掌握居民申报的健康信息，大数据分析，极大地提高了信息获取的及时性和准确性，实现人员管理的批量化和精准化，真正实现了联防联控、群防群治。
协商云让小区邻里“云端”沟通
小区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台。为解决好一些小区沟通渠道不畅，邻里之间联系少，人情淡漠的问题，以小区为单位搭建协商云平台，建立“微社区”，在各“微社区”成立党小组，让党的领导延伸至居民小区，让社区居民通过社区协商云平台表达想法、发表意见，通过定期召开邻里议事会，协商解决邻里之间的矛盾纠纷，理顺各种关系。通过建立社区居民参与社区事务讨论和协商虚拟议事平台，增强小区网格员、居民小组长、物业公司、业主代表、驻小区单位、社区民警等各个主体之间的沟通交流，有效化解社区内邻里纠纷，使上下交流更加顺畅便捷。自系统上线以来，全区共解决各类矛盾纠结180余起，一大批辖区居民的烦心事、揪心事、操心事得到有效解决，极大地促进了社区稳定和邻里和睦。同时借鉴“枫桥经验”，充分运用现代信息手段，强化对刑释解教、吸毒、社区矫正等特殊人群的管控，拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道，有效促进流动人口融入社区，收到了良好的效果。蟠龙路社区新起点A区两年来路灯不亮，严重影响了居民的出行，通过协商云平台，蟠龙路社区党支部先后两次召开邻里协商议事会，通过线上线下结合的方式及时征求468户居民的意见，就路灯维修问题达成一致，动用公共维修资金进行修理，解决了因扰居民多年的安全隐患，受到居民群众一致好评。
（供稿：宝鸡高新区党工委组织人社部）
