洛川县围绕镇街履职清单落地见效，聚焦“培训指导、职责履行、监督保障”关键环节，构建长效闭环管理体系，持续明晰县乡权责边界、提升基层履职效能、优化群众服务体验，推动履职清单管理从“纸上蓝图”转化为治理实效，持续提升基层履职效能和服务水平。
抓实培训指导，让干部“懂清单、会用单”。将培训指导作为清单落地的“先手棋”，着力破解基层干部“不会干、不敢干”的难题，推动清单在“实”处扎根。多维宣传全覆盖，让清单“广为人知”。通过镇街党政班子会、机关干部大会、专题工作会层层部署，明确责任分工、压实工作担子；依托政务服务网、微信公众号、政务公示栏等载体广泛宣传，方便群众随时查阅、监督，实现干部知晓全覆盖、群众了解无死角。三级培训强赋能，让能力“精准提升”。构建“县级统筹、部门主导、镇街兜底”的三级培训体系，分层分类开展精准培训。县级层面牵头开展镇街履职清单应用执行专题轮训，覆盖县级部门、镇（街道）骨干及青年干部230余人，通过政策解析、权责界定、协同指导等，锻造基层治理“领头雁”；部门层面秉持“谁制定、谁讲解、谁指导”原则，开展行业专项培训10余次，培训300余人次，打造精通业务的“行家里手”；各镇街聚焦一线力量，开展渗透式培训18余次，覆盖村社干部、基层站所人员500余人，通过案例教学、情景模拟等灵活方式，教会基层干部在服务群众、矛盾调处中实操清单，打通清单落地“最后一公里”。台账管理明责任，让任务“双向认领”。指导各镇街、各部门建立清单《任务落实台账》，逐一明确承办机构、承办人员，清晰界定“谁来干、干什么”，实现清单任务闭环认领、责任无缝衔接。
细化职责履行，让工作“有标准、有温度”。坚持守牢职责履行关，以标准化、规范化、便利化为抓手，推动清单在“细”处发力，让基层工作既有“章法”更有“温度”。细化岗位职责，实现“事岗精准对接”。结合镇（街道）履职事项，制定标准化岗位职责目录，将清单事项逐一分解至具体岗位，明确岗位职责、工作标准，杜绝“推诿扯皮、无人负责”现象，让每一项工作都有专人抓、专人管。优化人员配置，破解“人岗适配难题”。打破行政与事业编制岗位壁垒，统筹调配“人、岗、事”资源，实行“分类施策、灵活适配”：对经济发展、平安法治等重点任务，实行“多人一岗”集中攻坚；对文化旅游等常规事项，实行“一人多岗”灵活应对，最大限度激发基层队伍活力，提升履职效率。简化办事流程，提升“群众服务体验”。聚焦群众办事高频事项，编制《镇街履职事项操作指南》，分类分块明确办理流程、服务标准、办理时限，将复杂程序简化为“一看就懂、一学就会、一办就成”，既让基层干部清楚“怎么干”，也让办事群众少跑腿、好办事，持续提升政务服务透明度和群众满意度。
强化监督保障，让清单“见实效、管长远”。坚持严字当头、闭环发力，构建“严应用、严监督、严考核、严保障”工作格局，筑牢监督保障关，推动清单在“严”处落地、常态长效。联动督查“查实情”。由县委办、县政府办、县委编办组建联动督查组，采取“四不两直”方式深入一线，通过查台账、访群众、问实效等方式，常态化跟踪清单应用执行情况，已先期开展专项督查，及时发现问题、督促整改。执纪问责“强震慑”。县纪委监委将清单执行纳入政治监督和日常监督重点，严肃查处形式主义、官僚主义及不作为、慢作为等问题，以铁的纪律维护清单权威性，确保清单执行不打折扣、不搞变通。考核激励“树导向”。县委组织部制定专项考核办法，将清单履职成效作为领导班子和干部年度考核、绩效考核的核心指标，考核结果直接与评优评先、选拔任用、绩效分配挂钩，树立“以实干论英雄、以实绩定奖惩”的鲜明导向。动态调整“保精准”。将清单运行情况纳入机构编制使用效益评估，由县委编办牵头，根据法律法规变化、改革发展需求及基层实践反馈，定期修订完善清单，删除过时事项、补充新增职责，确保清单与基层治理需求同频共振。资源保障“强根基”。县级财政建立差异化经费保障体系，重点支持镇街核心任务和应急工作；相关部门统筹配备履职所需装备与技术，强化业务指导，全面夯实清单执行基础，形成“应用——督查——反馈——整改——提升”的闭环管理模式。同时，深化“镇街吹哨、部门报到”机制，“12345”政务服务便民热线，按单派工，畅通诉求办理渠道，通过前后数据对比，直观展现清单落地后基层治理效能提升、群众诉求办结率提高的显著成效。
目前，洛川县镇街履职清单已从“静态文本”全面转向“动态实践”，县乡权责体系更加清晰、基层干事方向更加明确、群众办事体验持续优化，基层治理的凝聚力、执行力、服务力显著提升。下一步，洛川县将持续深化培训赋能、细化履职规范、强化督考联动、优化长效机制，以清单化管理破解基层治理难题，以精细化服务回应群众期盼，持续推动基层治理体系和治理能力现代化，让基层治理既有“力度”更有“温度”。
（供稿：洛川县委组织部）
