潼关县坚持问题导向、系统思维，创新构建“责任链、流动链、学习链、服务链、作用链”五链联动工作法，着力破解流动党员教育管理中的堵点难点，推动实现“党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里，作用就发挥到哪里”。
建强“责任链”，夯实管理基础。县委组织部牵头抓总，建立“县委组织部统筹协调、镇（街）党（工）委具体指导、村（社区）党组织直接落实”的三级责任机制，全年召开流动党员教育管理工作推进会2次，组织基层党务干部学习相关政策文件，下发党建任务交办单6期，明确“流动党员、流出党组织、流入党组织”三方责任，细化任务措施。常态化开展流动党员集中排查4轮次，依托陕西省党建信息化平台流动党员管理子系统，构建“大数据+小喇叭”多元摸排体系。目前，已动态建立覆盖全县的流动党员信息台账，做到“一村（社区）一册、一镇一账、一县一库”，实现信息实时更新、进出有数、去向清晰。
织密“流动链”，实现闭环管理。执行流动党员外出报备制度，推行“行前报备——流动跟踪——返乡打卡”管理模式。针对已纳管的流动党员，全面推行“1+X”常态联系机制，由支部委员等担任联络员，通过电话、微信或走访其家属等方式，每月至少联系1次，及时掌握党员动态、传递组织关怀。同时，在网格党支部阵地设立流动党员服务驿站，利用“三会一课”、主题党日、星级管理等方式做实流动党员教育管理。结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，开展查漏补缺，推动流动党员应纳尽纳、应管尽管。下一步将积极探索在流出党员集中、具备条件的流出地，建立驻外流动党员党支部，实现双重管理、双向服务。
延伸“学习链”，拓展教育场景。针对流动党员“管理难覆盖”问题，坚持线上线下融合推进。线上依托“潼关先锋”微信公众号、“互联网+党建”云平台、腾讯会议APP等载体，常态化推送党的创新理论、党纪法规、乡村振兴政策和家乡热点活动等党员教育学习线上资料包，不定期开展“线上讨论会”等学习活动，今年以来推送学习资料200余期，组织线上活动2场。线下抓住春节、中秋等返乡高峰，组织流动党员开展集中学习、返乡人员座谈交流会等活动，通过召开一次座谈会、组织一次走访慰问等形式，推动线上线下学习有效结合，让流动党员在感受家乡变化中增强归属感和使命感。
筑牢“服务链”，传递组织温暖。各级党组织坚持落实“三必联一必访”，即政治生日必联、逢年过节必联、外出返乡必联、家庭遭遇重大变故必访，依托党群服务中心、社区网格驿站等阵地，建立流动党员诉求收集机制，通过线上问询、联络员走访、驿站接待等方式，动态掌握流动党员在就业创业、医疗保障、组织关系转接等方面的实际需求，对收集到的问题实行分类交办、协调解决。部分镇街党（工）委还建立流动党员家庭定期走访制度，在春节、中秋等重要节日上门探望，重点关心“空巢老人”“留守儿童”家庭，以精准化、人性化举措传递组织温度，切实增强流动党员的归属感和认同感。
激活“作用链”，促进融入赋能。积极搭建平台载体，推行“巷子议事会”等机制，邀请流动党员通过线上参与或返乡期间加入网格议事、矛盾调解、政策宣传等基层治理工作。注重政治吸纳与人才回引，将综合素质高、带富能力强的流动党员纳入村级后备干部培养库。探索建立“流动党员人才库”，发挥其在就业创业等方面的专业优势，引导在工作生活中主动亮明身份、服务群众。同时，组建流动党员网评员队伍，鼓励通过短视频、朋友圈等渠道，用“乡言土语”讲好潼关故事，推介肉夹馍、黄河湿地等特色资源，推动人才回引、资金回流，引导流动党员在网络空间发挥先锋模范作用，传递正能量、凝聚发展共识。
（供稿：潼关县委组织部）
