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求“积分”,更求绩效

安康市积分体系管理让党员“肯出力”
来源:当代陕西 发布时间:2026-01-04 10:20 作者:本刊记者 刘甜甜

精准分类管理后,安康市以党员承诺亮诺践诺、积分管理、差异化评议等机制为抓手,进一步激发党员队伍的履职热情。

每年年初,党员结合自身特长提出2-3项具体、可验证的承诺事项,支部以“基础分+履职分+奖惩分”的积分体系为年终评议党员积累数据,积分结果会成为评优评先、培养选用的重要依据。这套积分考核体系,向党员传递了“重实干、重实绩”的鲜明导向。

从“经验驱动”走向“数据与事实驱动”

“承诺践诺管理和积分管理通过量化标准、过程公开、结果挂钩,将党员义务具体化、可视化,激发了党员的内生动力,提升了党组织的治理效能。”石泉县城关中学党支部书记、校长曾云峰对此颇有感触,“这对党员形成自我加压和外在监督,促使他们在日常工作、关键时刻主动作为、争做先锋。”

城关中学的党员管理突出精细二字。首先是将党小组建在年级组上,使党的领导力贯穿到基本教学与管理单元中。其次是对党员进行精准分类并设岗定责,让在职党员、无职党员、退休党员都能清楚知晓自身义务,依托教学改革示范岗、家校沟通联络岗、全民健身指导岗等10个岗位发挥作用。认领岗位的党员要根据职责精准承诺、亮诺,最后接受评诺。

平利县长安镇长安社区儿童乐园

“党员既要争做教学骨干,又要争当师德标兵,做到教学和育人相统一。”令曾云峰欣慰的是,不少教师都能主动挖掘潜力、寻求创新。

党员熊国顺原来是一名语文教师,在当班主任过程中发现,一届届学生的心理正在发生微妙变化,“有时候动之以理、晓之以情好像不管用了,严厉一点又适得其反。”仔细琢磨后,她开始研究心理学,希望和学生能有更顺畅的沟通。

熊国顺没想到,当初随机的起心动念后来竟发展为全县中小学的育心事业。在城关二中的推动下,心理普及教育走进课堂,个体心理咨询室、团体辅导室、情绪宣泄室等阵地相继建成,营造了良好的育心氛围。随着熊国顺成长为国家二级心理咨询师,她服务的对象也扩大至教师和家长,“心理教育不是出现问题了才辅导,做好预防和普及极为重要。”

渐渐地,和熊国顺志同道合的人越来越多,城关中学的育心小团队新增了两名专职教师和一名兼职教师。而放眼全县,越来越多的学校意识到心理健康教育的重要性,大家推荐熊国顺成为这项工作的牵头人。于是,石泉县心理健康教育工作站和校际联盟相继在城关二中挂牌成立,熊国顺负责起全县心理健康咨询师的培养,全员育人、全员育心的意识深入人心。

“党员就是要通过实实在在的承诺行动发挥带头作用,我认领了学生成长辅导岗,十分注重排查有心理健康问题的学生,包括休学的学生。”熊国顺说,承诺、践诺、评诺的过程,可以帮助党员发现不足,实现自我完善、自我提升。

为了准确评价党员,城关中学制定了精细的积分管理办法,党员在组织生活、履职尽责、师德师风等5个方面的表现,被算作日常积分,外加民主测评积分和奖励积分,构成整个积分内容。评定程序由党员每月自评、支委季度评议、年底支部评议组成,每季度根据积分排名评选出3-5名优秀党员,季度积分成为评优树模的重要参考,极大地减少了“凭印象打分”“搞平衡”等人为因素。

“积分管理实现党员的表现全程纪实、动态管理,为长期考察、综合评价提供连续、客观的数据支持,因此结果运用很关键,否则就成了花架子。”曾云峰说,在城关中学,党员积分与他的成长发展、组织评价紧密挂钩。

把党员培养成业务骨干,把业务骨干发展为党员,城关中学取得的工作成绩离不开每位党员、教师的付出,“过去,城关中学,一度比不上乡镇中学,不少学生‘反向流动’,跑到乡镇上学,现在这一现象实现反转。”曾云峰说。

从“个体先进”到组织力提升

科学规范的党员管理是提升组织力的重要一环,通过提升党员个体的先进性达到系统性提升单位执行力、凝聚力的效果。

石泉县人力资源和社会保障局在落实党员管理承诺制、积分制、评议制的同时,建立承诺、任务、实绩三张清单,通过采取年初有承诺、月月有任务、季度有积分、半年有晾晒、年终有评议的方式,将集体目标转化为可追踪、可衡量的具体行动。

“承诺清单由党员和党小组在年初围绕重点工作提出,解决‘干什么’的问题;任务清单是将任务分解细化到股室、人头,明确‘怎么干’;实绩清单是在建立‘干得怎么样’的绩效标尺。”石泉县人力资源和社会保障局党组书记、局长方旭来说,这个闭环旨在改变传统管理中存在的“目标模糊、执行随意、评价主观”的问题。

从人社局的三张清单上可以看出,“石泉鱼厨”劳务品牌培育是贯穿2025年的一项重点工作。

石泉渔业养殖历史悠久,石锅鱼、烤鱼等菜品也早已成为当地的美食名片。近些年,县内鱼菜餐饮店大量涌现,但鱼厨人才缺乏问题也日益凸显。秉持“美食+就业”的发展逻辑,人社局决定推出“石泉鱼厨”特色劳务品牌培育计划。

这项工作由人社局创业就业党小组具体领办,整个品牌打造为期3年,任务通过三张清单分解细化到部门和个人:确定培训科目、选择培训师资、集结培训对象、跟踪培训成效……2025年5月,前期工作做好以后,每月一期的技能培训顺利开班。

“三张清单让计划落地更精准、过程管理更可视、绩效考核更客观、单位运行更协同高效。”方旭来说,抓好党员管理,既是党组织自身建设的要求,也是实现高质量发展的基础性工程。

镇坪县城关镇和团县委党员服务队帮老人种土豆间隙,聆听老人讲历史。

镇坪县中医医院的实践也表明了这一点,党员管理与业务发展不是“两张皮”,党员队伍展现出的奉献精神、实干作风,会潜移默化地影响和塑造整个单位的作风,带动形成积极向上的工作氛围。以“我为群众办实事”“组团式医疗服务下沉”等为抓手,医院的党建工作与医疗服务、院区管理、中医药特色发挥等业务工作水乳交融。

镇坪县中医医院成立于2020年,门诊业务和住院人数规模较小,服务却很周到。由于院区离中心城区较远,群众就医不甚方便,2025年年初,医院党委书记、院长王和彪公开承诺、亮诺,开通城区至院区的免费接送服务。与出租车公司多次商议后,这一便民措施得以落地。

时下,中药调剂师缺乏、中药房运营成本高等问题在基层医疗机构不同程度地存在,镇坪县中医医院党委研究决定,健全县、镇、村三级中医药服务网络,建立“智慧共享中药房”,优化“诊疗、煎药、配送”流程,为镇村就医群众免费送药上门。

经整合,镇坪县中医医院与城关镇中心卫生院融合办公并成立联合党支部,中医医院积极挖掘中医药特色搞服务。

近些年,慢性阻塞性肺疾病被正式纳入基本公共卫生服务项目,中医药能否在其健康管理中发挥作用?有了这个想法后,中医医院先后派出医护人员外出学习,并在随后招募40名慢阻肺病志愿者进行中药治疗和防范。健康管理结果显示,这些病人抵抗力变好、体验感变好,需要住院治疗的时间平均往后延迟20天左右。

“有职必有责、有责应有为,联合党支部目前只有在职党员6人,规模虽小,但只要自身建设过硬,同样能带动一片。”王和彪说。

“表扬什么”就是向党员“倡导什么”

在宁陕县筒车湾镇海棠园村的公示栏里,公布着全村56名党员本年度认领的岗位和承诺事项。村党支部书记李华文承诺,推进海棠园3A级景区创建,实现村集体经济收入达60万元以上;村委会副主任肖成波承诺,壮大“我在秦岭有块田”认购规模,确保种植面积至少80亩,定期发布短视频,每周直播两次,宣传海棠园村农特产品;无职党员陈明奎承诺,主动收集群众意见,做好矛盾调解工作……

旁边的一张表格显示着2025年第三季度党员积分结果,可以看到,积分评定为10分制,每名党员的分数略有差别。根据得分情况,党支部给予党员授旗奖励,他们得到的小红旗数量也因自身表现各有不同。

“荣誉激励,比如授旗,可以使党员将外在的组织要求内化为强烈的个人责任感。‘表扬什么’就是向党员‘倡导什么’,在乡村振兴、产业发展、矛盾调解中表现突出的党员,能够树立可信可学的榜样,引导大家见贤思齐。”李华文说,一个党支部堡垒作用的强弱,关键在于能否将所在党员的微能量汇聚成强合力。

在职党员掌握资源、信息和决策能力,无职党员拥有本土威望、时间精力和特定技能,二者的默契配合使海棠园村党支部成为“全国先进基层党组织。”李华文说,村党支部将争取到的产业发展资金,入股到党员、村民自办的种养殖合作社、民宿企业中,既支持了产业发展,又通过分红壮大了集体经济。

宁陕县海棠园村“我在秦岭有块田”项目

海棠园村村委会副主任肖成波是一名返乡青年,敢想敢干。他利用海棠园村生态优美、农产品品质高的优势,与12名党员、30多位村民联合创业,推出“我在秦岭有块田”认购行动,整合全村80多亩、外村200多亩水稻,统一种植规范,并在网上发布认购行动,在稻谷还没成熟的时候就销售一空。

大力发展产业的同时,海棠园村还在加强乡村治理。无职党员陈明奎威望高、村民信赖,支部专门成立“陈老汉调解工作室”,一般的矛盾到他这里就不再上交。对村里70岁以上的老人,支部每天免费送餐上门,送餐这个活儿,村干部、第一书记、无职党员轮流干。

安康市在党员管理中,还将激励和关爱融入同一套工作流程,既激发党员的先进性,也体现组织的温度。对因年龄、健康状况、经济条件等因素导致生活面临特殊情况的困难党员,实施关爱、帮扶与救助。

安康市建立动态摸排机制,定期、精准的摸排生活困难党员,建立动态信息库,确保一个不漏。对于符合政策的,协助落实低保、医保等社会保障措施;对遭遇重大变故的党员,设立党内关爱基金;对有劳动能力的党员,提供技能培训;还在重要节日进行走访慰问,给予情感支持。

“一手抓示范引领,一手抓排忧解难,才能最大限度地激发每名党员的光和热。”石泉县池河镇五爱村党支部书记唐继明介绍,在五爱村,他们将60岁以上及家庭生活困难的38名党员列入老弱困难党员名单,实施“关怀式”管理。党员廖根德曾因家庭变故导致经济困难,在党支部帮助下参加技能培训,如今在村里的小蚕共育点务工,每年增收1万余元。

责任编辑:刘洁玉

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