不少青年以“客客套套间拒人千里”诟病乡村的创业环境,对创业者而言,渴望受到尊重,更渴望少些“见外”
主持人
王 雅 当代陕西杂志社记者
嘉 宾
王宝金 长安区委常委、组织部部长
高立平 长安区委党校常务副校长
康 鑫 长安区五台街道党工委书记
王育琛 长安区滦镇街道党工委书记
马培源 野青们院子主理人、长安区青年人才培训第四期学员
课堂上,面对老师的提问,学员争先恐后抢话筒,交流自己的心得体会;休息时,学员围在讲台前请教老师问题并留下联系方式;下课后,学员还留在座位上继续热烈讨论……这是长安区青年人才培训班里经常能看到的场景。
长安区是典型的半城半乡格局,在新型城镇化加速推进的背景下,人才总量不足、结构失衡、老龄化严重等现象越发明显。2021年开始,长安区启动了“强化基层治理、推进乡村振兴”青年人才培养工作。
此后,每年都有一批发展潜力旺盛的年轻人扎根长安区乡村,发挥特长、壮大产业、带动村民增收。当下,农村普遍引人难、留人更难,长安区是如何实现这种逆势增长的?
孵化,让青年人才随时冒尖
乡村振兴,关键在人。面对基层工作力量不足、干部人才流失严重、党员队伍后继乏人等现实问题,2021年,长安区委经过深入调研发现,建设一支政治过硬、能力突出、适应新时代要求的乡村人才队伍迫在眉睫。因此,在全区开展“强化基层治理、推进乡村振兴”青年人才培养工作,计划用5年时间培养4000余名“讲忠诚、有理想,讲学习、有知识,讲原则、有底线,讲奉献、有担当”的“四讲四有”基层后备人才。
王宝金:乡村如果留不住年轻人、吸引不了年轻人,是很难谈振兴的。在现代化进程中,人口大规模向城市转移,一些农村出现的“空心化”“老龄化”,是必须解决的一个重大问题。过去更多是考虑人往哪里去,而现在还要考虑人从哪里来的问题。青年人才培养工作开展以来,我们严把“入口关”、吸纳“新农人”,积极鼓励广大青年投身到长安基层治理和乡村振兴中来。
康鑫:哪里能吸引青年人才,哪里就是活力所在。农村转变、农业转型,迫切呼唤有现代意识、会科学技术、懂生产经营的新型人才。乡村振兴也是年轻人干事创业的一次机遇。
长安区在引回青年上积极盘活思路,坚持内挖外引,注重源头把控,通过明确资格、发布公告、组织报名、审查审核、笔试面试等程序,努力把懂农业、爱农村、爱农民的青年才俊选出来、纳进来。

秦岭脚下的村庄 视觉中国/供图
王育琛:要集聚青年人才,关键在于有宽广的视野识才,有良好的环境育才,让青年人的活力竞相迸发。
所以培养重点面向农村返乡大中专毕业生、复转军人、有志创业青年,原则上年龄为35周岁以下,具有大专及以上学历,本地户籍或者在辖区长期居住、工作,既体现开源纳优、优中选优要求,也回应当地青年回报家乡、造福长安的一腔热血。
康鑫:广纳人才并不意味着来者不拒。街道联合区纪委监委、法院、信访等8个部门联审资格,坚决剔除品行不端和有违法违规记录人员,每一年均有被淘汰的。
区委组织部、区委党校、街道党工委联合组成面试小组,按照1:1.3的比例,根据笔试成绩从高到低确定人选。
高立平:山水相融、宜居宜业的乡村,契合当代青年对“诗与远方”的向往与追求,大家积极响应号召,笔试和面试参考率均在93%以上。报名人员平均年龄30.1岁,大专及以上学历占比达70.2%,基本做到了对村(社区)潜在能人能挖尽挖、能纳尽纳、能育尽育。
马培源:要问青年为何选择这里,有生态红利,推窗见绿、出门见景;有政策支持,能提供创业空间和信息交流平台;还有年轻人聚集,富有创意和活力的乡村氛围,能带来归属感和社交乐趣。
培育,给青年人才重新定义
长安区委按照“发现优秀青年、发展年轻党员、训练基层骨干、培养‘两委’后备”的思路,遵循“试点先行、动态完善,积累经验、全面推开”的程序,积极探索新形势下基层人才培育新方式,系统构建了选、育、管、用“全生命周期”培养体系,把“试点班”办成了“示范班”,把“蓄水池”变成了“活水源”,有效积蓄了后备“人才池”。
王宝金:不同于以往,长安区针对青年人才的培训长达一年,以区、街道两级党校为阵地,精心设置6大课程板块,量身定制11本教材,每周六邀请专家教授、街道和部门领导、村(社区)党组织书记等为参训学员授课,以训促学、以练促干,全面提升素质本领。
高立平:所有的教学内容都是精心设计的,如打造习近平新时代中国特色社会主义思想精品学习课程,深化学员对党的创新理论成果的理解和认同;如组织党史、党建教学,用党的光辉历史和优良传统为参训学员提供精神养料;如课堂开在田间地头、民宿院落等,在交流探讨中总结乡村振兴经验、探究乡村振兴规律。

雪后秦岭
康鑫:为了防止高学历与低技能错配,培训本着务实管用原则,突出基层实际和长安特色,有针对性地开展招商引资、文旅融合、末梢治理等专题教学,组织部门讲业务、街道讲经验等活动,增强学员实战能力。
实践是最好的课堂,是人才历练成长的主战场。长安区各街道、村(社区)根据学员个性特点、职业特长及主观意愿等,采取蹲苗育优方式,每年组织不少于30天的实践锻炼。
马培源:印象最深的是为期5天的高效能拓展训练,全天候、封闭式、军事化管理,学员们同吃同住,结下了深厚的友谊。特别是“飞夺泸定桥”活动,大家团结一心、克服困难,许多同学都热泪盈眶。
通过磨炼意志、激发潜能、砥砺担当,显著提升了学员们的规矩意识、标准意识、集体意识和团队精神。
王育琛:有的街道设置强基助理员、民事代办员、纠纷调解员等10余种岗位,有计划、针对性地安排学员参与村(社区)事务管理、村级经济发展、服务群众等日常工作,增强为民服务意识和水平。
有的街道分批次组织学员以协理员身份,深入村或社区基层党建、产业发展、项目推进、社会治理、乡村建设等工作一线跟班学习和工作,提升适岗能力和素质,锤炼融入和服务乡村的硬本领。
王宝金:为激励青年人才入乡干事创业,长安区持续为青年人才提供低成本、便利化、全要素的服务保障。街村两级党组织因地制宜,主动作为,进一步完善停车、充电、网络等基础设施,保障交通畅通、水电畅通、网络畅通,激活乡村发展活力,让更多青年安心入乡发展、逐梦田间沃野。
扎根,供青年人才生长沃土
要把青年人才育得好,也要留得下。近年来,长安区委持续健全激励机制、优化服务保障,通过创业政策扶持、搭建交流平台,让青年人才把个人理想融入基层发展,在乡村振兴和基层治理的广阔舞台上实现人生价值。5年来,已经累计吸引5832名有志青年踊跃报名,共计培养4117名青年人才,他们将成为引领新农民、发展新农村、托起新农业的生力军,也有可能成为重塑农村人口结构的最大变量。
王宝金:时下,农村的生活和创业环境不断升级。对青年人来说,乡村在低成本试错空间与差异化竞争赛道上的优势也更为明显。目前参与培养青年人中,已有650人被吸纳进党组织,1010人进入村、社区工作,113人被招录为全科网格员,47人当选“两代表一委员”,316人荣获区级以上表彰。
康鑫:青年人才培养工作,推动一批行业领域、产业发展、共同致富“带头人”破土而出。
比如五台街道石砭峪新村的邢冬冬,受农业生产指导课启发,引资金争项目,培育羊肚菌、铁皮石斛,培优中华蜂蜜、菜籽油等土特产品,搭建电商直播平台拓宽销售渠道,提高村集体收益60万元,带动村民在家门口就业。

组织青年人才观摩乡村产业
高立平:培训中还建立起青年人才“信息库”,一人一档、一村一册、一街一库,对青年人才基本信息、考察材料、教育培训、实践锻炼、管理使用等各方面情况全过程建档,为规范化、科学化选育管用提供支撑。
培训结束并不意味着培养完成,区委组织部还会不定期走访了解,听汇报、点问题、教方法、促提升;街道、村与社区党组织建立联系帮带机制,定期指导、谈心谈话,引导青年人才始终保持干事创业激情和干劲。
王育琛:实践证明,通过培训,越来越多青年人才找到了自己的人生坐标,也为基层治理工作力量提供了有效补充和长远储备。
例如,在全区人居环境整治中,滦镇街道施张村的张二林带头拆除自家搭建的简易棚,发动亲朋好友、邻居乡亲全力投入村组整治工作,带动全村在不到半个月的时间里高标准完成整治任务,施张村被街道评为“样板村”。
高立平:对培养成熟的青年人才,优先选用入职公益性岗位、全科网格员、巡河员等,优先推荐为入党积极分子,进一步培养、发展为党员。对表现突出的党员青年人才,在村(社区)党组织委员、书记选举时优先推荐,同时优先推荐参加各级“两代表一委员”选举和各类先进表彰。


