天旱锄田，雨涝浇园。培育干部如同“田间管理”，只有懂需求，才能下得有用功
干部在成长的过程中常常面临着一些困惑，如刚入职年轻干部的不知所措，村干部的落后思维，新提拔干部的本领恐慌，关键岗位干部的信心缺乏……在干部培育中，需求识别尤为重要。
榆阳区创新年轻干部培养机制，实施“三导师”结对帮带与“三段式”培训，通过理论塑魂、实践砺能、驻点淬火，让“好苗子”不长“斜杈”。
“三导师”结对帮带
小壕兔乡是榆阳区最靠北的乡镇，2022年，从西北工业大学毕业后，许云伟考录为选调生来到这里，出生于延安的许云伟自认为对陕北颇为熟悉，但当他第一次来到小壕兔乡时，还是有诸多不适应：吃饭时像盆一样大的碗，北风刮过来脸蛋生疼，没干几天他就生病了。
生活上的不适尚能克服，初入职场的慌张却无处安放，“我学的是船舶与海洋专业，对基层工作没有概念，缺少服务群众的经验和解决棘手问题的能力。”
榆阳区城市风光
面对成长的迷茫与困惑，不少年轻干部只能摸着石头过河，缺乏系统引导。“好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的，组织部门在做好干部招录、提拔、调配等工作的同时，更应加强日常管理与培育，避免选而不育。”榆阳区委常委、组织部部长王伟说，榆阳区正探索建立一套年轻干部源头培养、跟踪培养体系，更好地推动选育管用相结合。
近两年，榆阳区结合干部成长规律，将入职前5年作为年轻干部培养的关键期，分阶段推进培养。对于入职一至两年、处于育苗阶段的干部，突出职业道德、纪律法规教育；到了二至三年墩苗阶段，注重其业务素质、实践技能的提升；进入三至五年壮苗阶段，则着重培养干部的担当精神、创新能力、攻坚本领。
为了达成阶段培养目标，榆阳区同时建立“三导师”培育机制，给每位新入职的干部配备思政、理论、实践三位导师，帮助他们健康成长，导师们结合自身实际，既要做好思想政治教育、职业规划指导，又要传授处置突发事件、调处矛盾纠纷等实战经验。
许云伟的三位导师分别是包片区级领导、时任小壕兔乡党委书记郑永欢、刀兔村党支部书记任成富。他的第一个职位是刀兔村党支部书记助理，老支书20多岁上任，饱经世事、经验老到，每次解决矛盾之前、走访入户的路上，老支书任成富都不厌其烦地传经送宝，是名副其实的实践导师。
在刀兔村，许云伟不仅解锁很多实用技能，更重要的是增强了信心。
“能不能到最贫困的村里去任职？”时任小壕兔乡党委书记郑永欢向许云伟征求意见。
“可以，去了一定干好！”许云伟不假思索地回答。
回想起来，这简短的一问一答，让许云伟觉得自己正在得到认可。
对特拉采当村的第一印象，许云伟至今记忆犹新，村委会生锈的大门、院子里杂草丛生、用砖头支撑着的床，通组道路和田间生产道路状况也不理想，最让人头疼的是，村集体没有钱，干啥都受限。
熟悉村情后，许云伟作出“采当五步走”的发展规划：修路、改善村委会基础设施、发展壮大村集体经济……他想方设法争取资金、不遗余力协调各方矛盾、大胆尝试搞集体产业，“村里一点一滴的变化，都让人有成就感。村民收玉米不再肩挑背扛，紫花苜蓿一年能割3茬，村集体经济有了积累，村干部说话更有了分量。”
在特拉采当村的一年多，许云伟敢闯敢干，理论导师郑永欢引以为荣。在组织的培养下，许云伟被选举成为小壕兔乡副乡长，在区委党校新任领导干部培训班上，许云伟说：“理论导师的规划与引导让我们找准了成长方向，理清了职业规划，少了刚入职的迷茫；实践导师的言传身教让我们学会了基层工作的实用方法，从调解矛盾到落实政策，带着我们积累实战经验；还有区级思政导师的悉心指导让我们牢记为民服务的初心，增强了干事的底气，让我们从职场新人慢慢成长为能扛事、会干事的基层干部。”
按照“三段三导五级”培养计划，近几年，榆阳区委组织部对新招录的300名选调生、公务员共配备了一千多位导师，帮助年轻干部在基层快速成长。
“三段式”有序培养
配合“三导师”制，榆阳区在干部成长的不同阶段推出多款“技能包”，鼓励他们通过深度学习、交流互动、比拼比赛提升能力。
培训是组织部门采用较多的提升干部技能的方式，与过去不同的是，榆阳区在理论学习的基础上增加了返岗实践、驻点锻炼两个环节。驻点锻炼阶段，学员们深入产业园区、村、社区，在一线调研中增进本领。
“培训结束后，课堂上学到的知识如果得不到运用和巩固，就很容易遗忘。我们新增的返岗实践和驻点锻炼，使学习有了互动性和参与性，学员从被动接受知识转变为主动思考和探索。”榆阳区委组织部干教办负责人张利梅介绍，“三段式”培训模式在春秋季的青年干部培训班、新任领导干部培训班上都得到推广运用。
王秋原是榆阳区非税收入服务中心副主任，2025年6月，她参与了组织部门举办的科级领导干部进修班。先是在区委党校接受政治理论、党性教育，之后在榆林学院学习管理经验、提升履职能力，紧接着返回工作岗位，在实践导师指导下工作一阵后，按照安排进入产业园区调研能源化工企业、低空经济发展状况。
干部与菜农交流蔬菜收成，帮助采收蔬菜。 视觉中国/供图
“过去有些培训过于理论化，缺乏与实际工作场景的结合，学习时难以产生共鸣，‘三段式’培训就很好地将理论与实践结合起来。”“90后”王秋原2017年入职区委组织部，除了在机关多岗位锻炼，她还两次申请驻村，由于表现优异提拔到区非税收入服务中心工作。
对于年轻干部来说，常常面临着更换部门、调任新单位的情况，这需要他们快速适应，提升自主决策能力。“组织部门的培养可以说细节感拉满，能时刻关注到干部的心理状态。”王秋原说，“对于新提拔干部，区上会安排参与巡察工作，跨部门、跨乡镇的巡察帮助年轻干部了解社会治理体系的关联性，很有收获。”
和培养公务员类似，榆阳区乡村振兴“头雁”工程也采取“三段式”培训模式，在理论教学之外新增返岗实践和成果答辩，返岗实践时，西北农林科技大学的专家教授会深入农村一线，对产业发展给予指导，“头雁”们经过充分地消化所学内容后，再返回学校作成果答辩。相比以前理论培训被动地听，“三段式”培训调动了干部看、听、写的积极性，其目的指向实践能力的提升，在培养村干部方面发挥了举足轻重的作用。
坐在教室里，谢艳军认真听课的同时也会感慨，“咱一个农村娃，还能到‘双一流’高校深造。”
谢艳军是大河塔镇白南沟村的党支部书记，他学习的院校是西北农林科技大学。2021年，为了加快培育一支推进乡村全面振兴的人才队伍，榆阳区与西北农林科技大学合作启动“头雁”工程，计划利用5年时间，在村集体股份经济合作社、农业产业化龙头企业、种植养殖大户等领域培育产业带头人，助推“田秀才”转型成为“兴农人”。
“这样的培训不仅仅是对思维的锻造，还有实践的磨砺，是一次实训。”谢艳军说，以前对农村发展总是有很多想法，但不知道怎么下手，培训后有了清晰的思路。
在成果答辩环节，谢艳军详细展示了关于产业发展的整合思路。
2018年，在外打拼多年的谢艳军回村竞选村委会主任。彼时的白南沟村，年轻人外出，老年人留守，撂荒地越来越多，缺乏主导产业。
刚上任，村里就争取到一个黄河流域生态治理的项目，其内容包括平整土地、提升农田质量。在谢艳军带领下，白南沟村3000多亩耕地条件得以改善，坡地变平地，牛耕变机械化操作。此后经过商议，仍由村干部带头发展产业，他又承包了650亩地作为种植试验田。
“高粱、谷子都种过，但一开始因为干旱，再加上技术不成熟都失败了。”经过反复摸索，原来零星种植的红高粱已发展至4万亩，成为大河塔镇的主导产业。这个过程中，谢艳军整合全镇20多台农机，统一标准为高粱种植户开展深耕社会化服务，直接推动了这一产业的发展。
“雁阵”向乡村行进
人才是干部工作的基石，高质量的人才储备能为干部选拔提供充足来源，村干部尤其如此。
“面对乡村振兴战略，榆阳注重将人才储备与干部培养结合起来。”榆阳区委组织部副部长付榆森介绍，“一方面，我们努力营造公平、透明、可持续的发展环境，为村干部提供展示平台、打通上升通道，吸引优秀人才返乡建功；另一方面，坚持从本土的“田秀才”“土专家”中发现和培养人才，将产业带头人培养成村干部，有效破解部分村庄无人可选、无人能用的难题。”
李军国的返乡是人生中一个平常的计划，大学毕业后在西安打拼了几年，他萌生出回乡创业的想法，筹备了一阵子，在榆林市区的门市开张了。没想到的是，不久之后，他被推选为村委会主任，接下来的5年，他带领村民探索“一户一田”改革，因干得出色被组织推荐，通过了“从优秀村（社区）干部中考试录用乡镇（街道）机关公务员”的考试，作为一名乡镇干部磨炼了5年，他又被提拔为镇党委组织委员。
李军国人生的“拐点”是孟家湾镇三道河则村，2015年秋收后，这个新上任的村委会主任组织了一次会议，听取村民的想法，“现在各家的地太分散了，一天种地尽跑路了，大型机械也进不去，年纪大的更是种不动了，能不能把地合并一下？”综合下来，这是许多村民在当时的共同诉求，“一盘算的确如此，拿我家来说，21亩地被分成15块，最近的离家三五百米，最远的要两公里。”
得到村民支持后，李军国觉得这事能干。他选了一个小组开始试点，把地打乱重新分类，好一点的直接种，差一点的实施改造，为了公平起见，采用了最传统的“捻码码”方式分地。小组试点的成功，引起榆阳区农业部门的关注与支持，于是这一做法在村里推开，全村2700多亩土地得以重新分配。农业部门后来将其总结为“一户一田”改革，并逐步在全区推行。
“重新分配后，全村最大的一块连片土地有20亩，实现大型机械化耕作，效率明显提升，再也不是以前那种块块地、绺绺地了。”李军国自觉欣慰，却也话锋一转，“其实过程并不顺利，‘捻码码’有人反悔是平常事，兄弟反目、指着鼻子骂人的事也经常发生，其间我有3次都想放弃，好在坚持下来了。”
小田并大田改革之后，李军国立即投入到村集体产业的打造中，他利用村上的水库发展了“草滩风情”乡村旅游区，再一次展现出盘活闲置资源、带领村民致富的能力。对于这样想干事、能干事的村干部，榆阳区看准机会予以“托举”，以此激发更多村干部的热情。
当然，乡村治理能力并非一朝一夕就能练成，因此对于有潜力的“田秀才”，榆阳区十分重视其日常培养。在“头雁”工程设计之初，就赋予它一体两面的功能：除了培养村干部的产业发展能力，还把产业带头人培养成村干部，将乡村人才储备与干部培养协同进行。
常成是“农二代”，但接手父亲的产业时，一开始是抵触的。
父亲常四娃是鱼河镇鱼河村村民，20年前，他承包了60亩荒地开始创业，那时的他怎么都没想到，自己能“造”出一个1500亩的“国家级示范家庭农场”。在几十年如一日的摸索中，常四娃将盐碱地改成良田，并种出鱼河大米，使其变成小有名气的区域品牌。
“从小种地让我有些排斥，长大后才慢慢理解其中的不容易。”2019年子承父业后，常成的责任感变得强烈，“除了要给父亲一个交代，更重要的是，鱼河大米的背后是无数稻农的生计。”
建设水稻烘干仓储中心、建成大米加工生产线……常成逐渐有了产业带头人的“模样”，因此被组织看中，他参加了第一批“头雁”培训，“一开始盲目地去了，可没想到，我的很多想法被改变。”
培训结束后，常成作出决定，将仓储、烘干、生产线等功能设备免费对外开放，这个做法看似不产生经济效益，实则包含了他对品牌建设的深入理解，“农场对设备的使用只是阶段性的，如果能吸引更多稻农加入，大家齐心协力，那对于产业发展是百利而无一害的。”
常成说：“培训班老师的一句话令我印象深刻，要帮助家乡摆脱贫困，而不是摆脱贫困的家乡。”
截至目前，榆阳区已举办6期“头雁”培育班，325名学员顺利结业。10名榆阳“头雁”受聘西北农林科技大学产业导师，“西梅李”“杂粮王”“沙盖妹”“瓜子闫”等8大类40余种农特产品组团亮相杨凌农高会。昔日“土专家”“田秀才”破茧成蝶，已然形成乡村振兴人才“雁阵”。
