辽东半岛的冬日，海风裹挟着寒意掠过黄海之滨的小城东港。渔港码头旁，归航的渔船刚刚靠岸，长期出海作业的大东街道锦江村村民杨吉富，正通过视频与家中老人叮嘱琐事：“有‘朝夕’党员服务队帮着守护家里老小，我们出海在外很踏实。”入冬以来，东港市深入开展“情暖朝夕·机关党员走基层”服务行动，构建全域覆盖、精准对接、多元服务的工作格局，全力保障“一老一小”及困难群体温暖过冬。
精准摸排，织密需求一张网
“独居老人是否需要代买药品、粮油，留守儿童是否缺学习用品、期盼亲情联络，困难家庭在取暖、医疗上有哪些需求……我们通过敲门问需、社区座谈了解情况，登记基本信息，摸清他们的实际难处。”走出碧海小区18号楼，东港市发改局党员志愿者王荟丹边记录边介绍。
东港市发动1340名机关党员下沉一线，与社区工作者、网格员共同开展面对面走访，让摸排工作更接地气、更有温度。在此基础上，创新摸排方式，线上搭建“暖冬需求云平台”，帮扶对象扫码即可自主填报需求，实现数据多跑路、群众少跑腿。建立跨部门“数据共享池”，整合民政、卫健等各部门信息，通过数据比对精准识别潜在帮扶对象，提升摸排的准确度。
为实现需求的实时响应与动态管理，东港市全面推行需求动态更新机制，依托暖心帮扶台账实行每日汇总、每周研判、每月更新的闭环管理。摸排信息及时汇总形成覆盖生活、健康、应急等多维度的需求清单，为市级层面统筹资源、精准服务提供可靠数据支撑。截至目前，已累计登记“一老一小”及困难家庭、特殊群体380余户，梳理各类需求事项2580条。
结对连心，服务送到家门口
围绕需求清单，东港市推行结对连心机制，由一名党员干部担任“首问帮扶官”，社区工作者、网格员担任协同帮扶员，开展日常走访和信息调查等工作，联动民政、卫健、教育等职能部门组成“智囊团”，负责政策对接和资源协调，形成一人牵头、多方协同、部门联动的服务格局。
“王大爷，这是给您带的降压药，下午我来帮您贴窗户密封条。”市财政局党员林曦是大东街道公安社区几位高龄独居老人家庭的常客。他的服务包里常备药品、维修工具一应俱全。结对党员不仅定期上门看望，还主动担当“代办员”“跑腿员”，提供代购物资、证件协办等微服务。面对留守儿童，结对党员变身“临时家长”，辅导学业、疏导心理，通过视频通话帮助孩子与在外务工父母“云端团圆”。
东港市注重闭环管理与群众反馈，结对党员为群众发放“连心卡”，公开联系方式与服务承诺，实时收集服务评价与新需求，形成“服务—反馈—改进”的良性循环。入冬以来，累计提供各类上门代办、生活援助服务1200余次。
暖冬驿站，构筑温情避风港
每天清晨，新兴街道碧海社区的暖冬驿站便飘出阵阵饭菜香。这里开设的“长者食堂”为社区孤寡、高龄、残疾老人提供成本价午餐。“吃饭方便，还能和老伙计们聊聊天，心里暖和。”80岁的居民李文福说。
东港市整合社区党群服务中心等资源，设立12处“暖冬驿站”，使其成为服务“一老一小”及困难群体的前沿阵地。驿站开办“长者食堂”，为符合条件的孤寡、高龄、残疾老人提供补助午餐与送餐上门服务。搭建儿童活动、健康监测、临时休息、便民代办四个基础服务区，其中儿童活动区由法官、警官、教师等“三官一律一师”定期开展法治教育、寒假看护等服务；健康区配备基础检测设备，定期由卫生医疗机构医生坐诊。开展“留守老人义剪”等特色便民活动，实现群众需求“一站式”响应。
为凝聚服务合力、拓宽资源渠道，东港市市直机关工委坚持管行业管党建、抓党建促服务，联合民政、交通、市场监管等行业主管部门党组织，通过党建联建、组织联动，积极引导本地符合条件的企业、社会组织参与“暖冬”服务。围绕“一老一小”群体实际需求，开展定向物资捐赠，共建“爱心物资池”，同步参与暖冬驿站运营，持续延伸服务覆盖面。
东港市还推出面向企业、社会组织和职工志愿者的“暖冬积分”制度，依据服务成效与时长，兑换本地特色农产品、健康体检、政务代办等奖励，开展“暖冬榜样”评选，树立服务典型。截至目前，驿站已吸引各类企业、社会组织志愿者150余名，累计服务超过3000多小时，逐步形成党组织引导、行业企业支持、社会力量协同的可持续运行机制。
