天气渐冷，驿站里却暖乎乎的。近日，走进黑龙江省大庆市让胡路区万达广场“庆小驿”，墙上的留言簿上写满了暖心的话语，美团骑手王洪用略显潦草的字迹写道：“昨晚送餐路上，电动车突然没电了，又冷又急，多亏这里能充电，真是救了急了！”
大庆是一座因油而生、因油而兴的工业城市，先有企业后有城市，地企呈现出“你中有我、我中有你”的特征。近些年来，为解决1.67万余名外卖骑手、网约车司机等新就业群体各类需求，大庆市结合城区分散、冬季漫长的特点，充分挖掘油田企业和城区各类资源，高标准建设517处“庆小驿”温暖服务站，把暖心服务送到“小哥”身边，搭建参与治理渠道，彰显了“油城温度”，为党组织服务凝聚新就业群体架起了桥梁。
“六能六有”建强阵地
“我们很多司机每天穿梭在几个城区之间，距离跨度大，想上个厕所都难，现在‘庆小驿’建到了街边路边，歇脚如厕真是方便。”滴滴司机王晓峰说。
充分调研各类新就业群体需求，大庆市按照“选址新建一批、闲置资源改造一批、党群阵地升级一批、各类商户挂牌一批”的建设思路，统筹推进阵地选址建设，结合驻庆油化企业闲置房产资源丰富的实际，主动协调油田、石化企业，将一批临近街区、交通便利的原有办公用房、活动站等改造为“庆小驿”。这里不仅空间宽敞，还可依托企业原有设施实现快速供暖、网络覆盖，形成“企业出资源、街道管运营”的合作模式。
在建设标准上，全市统一推行“六能六有”功能配置，做到让新就业群体累了能歇脚、渴了能喝水、冷了能取暖、热了能纳凉、急了能充电、烦了能倾诉；党建有阵地、服务有清单、关爱有温度、活动有特色、管理有制度、维护有专人，并根据不同阵地类型进行分类打造，其中，商圈内的“庆小驿”侧重充电休憩和快速抢单、快速到达，社区周边的驿站增加日间照料和协商议事功能，沿街驿站还特别增加了应急医疗和夜间照明。
截至目前，全市已整合油企闲置房屋32处，改造原核酸检测亭、报刊亭等小微空间101处，推动300余家餐饮、酒店等成为“爱心商户”，83家银行、邮政网点挂牌共建，核心商圈实现“庆小驿”全面覆盖。
7类服务进驿站
为满足不同类型新就业群体需求，市级组织、社会工作部门联合人社、司法、卫健、工会等部门联动推出权益维护、就业指导等7大类50个服务项目，被新就业群体称作“七色彩虹”服务。每个“庆小驿”可直接“点单”，相关单位主动对接提供服务。目前，已有579名律师、医师、心理咨询师常态化走进“庆小驿”开展帮助，4300余名新就业群体通过“七色彩虹”服务获得免费劳动者意外险、免费疫苗接种等特色服务1.1万余件次。
大庆市商圈集中、夜经济相对活跃，代驾和外卖订单量长期居于全省前列，为此，大庆市创新推出“一站一策”运营机制，对商圈、企业园区等人流集中区域的驿站，推动“社工+志愿者+商户”共管，在工作日晚高峰和周末全天加强服务力量；对设在油化企业闲置资产和街边小微空间的驿站，探索“企业协管+街道支持”“环卫代管+刷脸进入”等模式，实现持续开放。
对周边代驾司机、网络主播等群体较多，以及早晚人流量较大的商业街区、专业市场、商务楼宇等区域的驿站，全面升级自动化门禁系统，打造了51个24小时不打烊“庆小驿”，既解放了人力，也实现了对新就业群体和市民的全时段服务。
云上接单融入治理
大庆市城区覆盖了油企多个油矿和生产区，治理半径大、人员分布散，针对这一特点，大庆市上线与“庆小驿”配套的“暖新大庆”新就业群体专属云平台，集成一键上报、一键求助、电子地图、“随手拍”等20余项功能，借助新就业群体“走街串巷、进门入户、遍布全城”的职业特性，将“庆小驿”打造为新就业群体参与基层治理的“信息枢纽”和“协作平台”，使新就业群体成为城市治理体系中灵敏的“移动探头”和“流动前哨”。
通过平台征集诉求，协调解决新就业群体子女入学、老人照料等事项539件，保证急难愁盼“事事有回音”，同时带动他们积极参与基层治理，协助线上上传食品卫生、安全隐患等问题线索6000余件次，随手帮忙“接单”解决居民紧急购药、独居老人送餐等需求上万件次，特别是通过平台上报发现的3起油田管线穿孔、4起憋井事件，使大面积污染事件得到及时处置。
围绕增强阵地吸引力，大庆市在“庆小驿”持续开展“一月一主题”活动，推动1600余名新就业群体主动报名担任食品卫生监督员、城市文明示范员等“八大员”，通过参与治理得积分、累计积分换奖励的模式调动积极性，“小哥”们已累计兑换物品奖励价值30余万元，1人获省“五一劳动奖章”、1人当选市劳动模范、15人获评市级最美“小哥”。“庆小驿”已成为新就业群体“靠得住的港湾”，持续为大庆基层治理注入“新”力量。
