如何精准识别软弱涣散村党组织?帮扶整顿力量如何发挥作用?近年来,山西晋中市通过解决“整哪里”“谁来整”“怎么整”等问题,打出“组合拳”整顿软弱涣散村党组织,不断推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
由县委书记带头、县级领导全部入村,按照“三必访”“四必问”要求,对全市1942个村全覆盖摸底排查、分析研判。对照6类问题情形,坚持“村级自查、乡镇初审、工作队复核、县委认定”的原则,层层把关、集体认定。市委组织部派出3个督导组,以四不两直等方式对摸排走访情况进行2轮抽查,点对点通报“走过场”“假摸排”等问题35个,全市公开通报问题52个。
每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对。截至目前,全市175名县级领导班子成员联村、229名乡镇领导班子成员包村、126名第一书记驻村、134个县以上机关单位结对包联126个软弱涣散村党组织。对于整顿难度大的33个村,由县(区、市)委书记、乡镇书记直接包联。
打出“组合拳”解决“怎么整”的问题。结合开展后备力量培育储备三年行动,选优配强村“两委”班子。今年以来累计清理10名不担当、不作为村“两委”主干,摸底全市符合“五个一批”条件的后备干部人选共4855人。严格执行村级组织运行坐班值班、村务监督等“六项制度”机制和“四议两公开”工作法。着眼长效常态,健全完善“一肩挑”人员及“三资”管理细则。大力发展壮大村级集体经济,有效解决运转经费不够等问题,目前,3个软弱涣散村党组织实施的扶持发展新型农村集体经济项目已全部开工。
建立清单管理、动态调度、验收销号“闭环”评估体系,按照基层党委自评申报、组织部门评估验收、县委常委会研究决定“三方评估”程序进行验收,对整改不到位、效果不明显、推进缓慢或搞形式主义走过场的及时“返工回炉”。压实县级党委书记第一责任,对敷衍应付、整顿不力的严肃约谈、追责问责。