针对部分村集体经济组织引领乏力、人员力量不强、发展后劲减弱等问题,近些年来,湖北省南漳县实施组织领办、党员带动、链式发展的“带富计划”,实现村集体经济收入总量跃升,促进村民增收。
组织领办聚合力。充分发挥“组织带动、书记带领”作用,将村集体经济发展纳入党组织书记抓基层党建成效考核硬指标,推动全县304个村(社区)领办创办生产类、服务类、资源类等农民合作社461家,实现产业由增产转向提质、资源由分散转向集约。打造“土地银行”“用工银行”“资金银行”,推动各村闲置土地、剩余劳动力、相关资金、贷款政策互助共享,解决土地荒废和租赁不平衡、“用工难、请工难”、农民贷款难等问题。
党员带动强人力。针对懂市场、善经营的专业力量缺乏的发展困境,按照“本地培育、外地回引”思路,从本地新型经营主体、种养大户等中培育党员带富能手,回引在外务工人员、退役军人、创业能手等。带富能手依托茶、蔬、果、药等现有资源,领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体2683个,覆盖216个村,通过流转土地、吸纳农户入股分红等方式实现带富。
链式发展强动力。围绕全县优质粮食、食用菌等“十大农业产业链”,组建产业链党建联盟,县四套班子领导担任产业链联盟党委第一书记,推动链上资源高效配置。组织企业与集体经济薄弱村牵手结对,推广耕地共作、产业共营、风险共担、利益共享等模式,实现抱团发展。完善联农带农富农机制,通过“村党组织+公司+合作社+基地+农户”的生产经营模式,让村民参与其中,共享发展红利。