核心提要
●每年从市级机关35周岁以下的正科职干部中挑选8—10名具有发展潜力的优秀年轻干部到信访一线挂职锻炼
●每位挂职干部全流程参与接信接访、信访问题调查研究等工作，有重点地参与处置1—2件与原单位相关的信访积案
“干部不仅学会了跟群众打交道、做工作，还懂得了法理情要辩证、要统一，既锤炼了作风，又锻炼了业务。”一提到从信访一线挂职回来的干部，江苏扬州市中级人民法院政治部主任王友根就竖起大拇指。自2009年以来，江苏扬州连续16年选派年轻干部到信访一线挂职锻炼，让他们在“矛盾窝”中练出真功夫。
扬州市每年从市级机关35周岁以下的正科职干部中挑选8—10名具有发展潜力的优秀年轻干部到信访一线挂职锻炼。优先考虑基层工作经验相对薄弱、从事工作内容相对单一、直接接触群众相对较少的干部。每批次挂职干部中来自优秀年轻干部库的人员占比达80%以上，并考虑一定数量的女干部、党外干部，在解决信访问题、应对复杂局面中提升政治能力和综合素质。
挂职前，市委组织部、市信访局举办为期1周的挂职干部业务知识集中培训，并为每人安排1名副处级干部担任导师，帮助他们尽快适应信访工作节奏、掌握工作窍门。在1年的挂职锻炼期间，按照“半年坐窗口、半年跑积案”的模式，让每位挂职干部全流程参与接信接访、信访问题调查研究等工作，有重点地参与处置1—2件与原单位相关的信访积案，着力解决群众“急难愁盼”。截至目前，挂职干部每人每年平均化解疑难复杂案件7件。
为加强挂职干部管理，市信访局每月组织1次“挂职干部读书会”，掌握锻炼情况、提供工作支持；派出单位每季度和挂职干部开展1次谈心谈话，了解思想动态、做好关心关爱；市委组织部建立挂职干部实践锻炼动态档案，月度更新进展、季度汇总实绩、年度期满考核，让他们在信访一线“真挂”“深挂”。
对挂职期间实绩突出、提升明显的干部，及时奖励。对在信访一线挂职的干部按照30%的比例单独进行考核评优，不占用派出单位优秀名额。建立信访挂职干部跟踪培养机制，完善信访挂职干部信息库，定期收集了解信访挂职同志的工作表现，及时将经过信访历练、综合表现突出的优秀年轻干部任用到合适岗位上，16年来，市级层面选派的148名信访挂职干部已提拔使用80多人。
