“多个部门联合审报告,问题点得准、批得狠、有辣味,让我们‘红脸出汗’‘坐不住’,但对工作的确有促进作用。”近日,在山东省新泰市组织的基层党建述职评议会后,西张庄镇党委书记孔雨说。
聚焦破解基层党建问题“年年点、年年改、年年在”的现象,去年以来,新泰市在党建述评考中,把发现和解决突出问题作为一条主线,通过强化平时督查、会议集中点评、抓好跟踪整改,引导各级党组织书记聚焦党建主业,认真履行“第一责任人”责任,真正让述评考工作见真章、出实效。
查问题抓在平时
述职评议考核的最终落脚点,就是把党建工作抓实抓好。新泰市坚持党建工作全流程动态化管控,实行党委(党组)书记基层党建重点工作提醒、问题交办和定期函询,不断完善重点工作实地督查、现场办公等工作机制,推动问题整改落实。
“这几年市委督导重点工作,远程调度看台账少了,开会调度听汇报少了,一线调研、进门入户多了,既有效防止敷衍应付,及时解决了难题,也切切实实为我们基层减轻了负担。”青云街道党工委书记张仕峰说。
针对上年度基层党建“自己查、上级点”的问题,以及巡察巡视、民主生活会等查摆涉及基层党建问题,市委组织部不提前通知、不预设路线、不圈画重点,先后开展基层党建问题专项摸排调研34次,座谈村(社区)“两委”干部、群众等270余人次,实时掌握问题整改进度,每季度对各乡镇(街道)党建工作情况分析研判、通报情况,通过平时调度、定期通报,破解党建工作问题“次次查次次有”、整改不到位的现象。
述问题不遮不掩
述职评议会议召开之前,各单位查摆自身问题114个,征求29个有关部门(单位)意见504条,经过综合研判,最终确定每个市管党(工)委4条突出问题,述职报告对每条问题逐项分析,提出整改措施。
“我们明确指导思想就是开门见山、不讲成绩、直面问题,组织部门牵头,宣传、政法、民政、信访等多部门对各基层党委述职报告进行审核,通过层层把关‘挤干水分’‘留下干货’,让大家看到问题找不准不过关、说不透不开会的决心。”市委组织部副部长马明良说。
新泰市区分乡镇(街道)、机关、国企等7种类型,主要针对基层党建难点堵点痛点,分类明确重点述职内容。对乡镇街道,重点评价乡镇(街道)在带头人队伍建设、抓党建促乡村振兴等方面情况;对机关、学校、国企等领域,重点评价各领域党组织书记突破项目、党员发挥作用等方面情况,立起基层党建述职的“风向标”,做到有情况支撑、有数字佐证、有事例说明。
述职评议会议上,市委书记逐一点评、不留情面、直指问题、提出要求,部分党委(党组)书记现场表示“惭愧”“汗颜”,进一步强化了“抓党建就是最大政绩”的理念,增强抓党建意识、压实抓党建责任。
改问题贯穿全年
新泰市将述职评议作为全面从严治党的重要抓手,以考核促进步、以问题促整改、以评比促成效,会后详细统计评价情况、成绩和排名,制定下发《意见函》,明确分类排名、指标得分,原汁原味反馈问题、评价、建议,让差距一目了然,推动比学赶超。
“收到市委寄发的《意见函》后,我们第一时间召开党委会议,对述职评议会议点评问题逐项复盘、找出原因、明确措施,坚决防止不整改、假整改、慢整改现象出现。”放城镇党委书记耿燕说。
市委组织部建立评议结果通报、反馈、整改、督办链条式工作机制,指导列出问题清单、整改清单、责任清单,领题推进党建突破项目60个,“一问题(项目)一策”明确责任分工、推进措施和完成时限,市级实行备案销号、定期调度、明察暗访,确保问题改彻底、改到位,在下年度述职时逐一“交账”。
将考核结果作为评先树优的重要标尺,明确述职评议考核等次未达到“好”的党组织书记,年度考核不得评定为“优秀”,等次为“一般”和“差”的,及时约谈提醒、通报批评,倒逼基层党组织书记扛起主责、抓好主业。