党的十八大以来,浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,加强党对公务员队伍集中统一领导,认真贯彻新修订的公务员法,一步一个脚印推动公务员管理各项制度落地见效,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,为实现“两个先行”奋斗目标提供强有力的组织保障和人才支撑。
政治引领
全面加强党的领导
坚持把政治标准放在首位,在公务员考试录用、提拔晋升、考核奖励等各环节从严考察测查,对政治上不合格的坚决“挡在门外”。
为选拔对党忠诚、政治可靠的优秀人才,各地结合实际设立严格的考录门槛,从严加强政治素质考察。金华市探索建立政治素质考察标准体系,制定正面负面“双清单”,采取“一测评、两承诺、三必谈”考察方式,对政治上不合格的考生实行“一票否决”。台州市出台公务员政治表现考察办法,为考准考实新录用公务员政治素质提供制度保障。
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员初任培训、任职培训、专题培训等各类各级培训的首课、主课、必修课,初任培训全覆盖,任职培训提质扩面,坚持不懈用新思想凝心铸魂。
在健全科学有效的公务员管理体制机制方面,把公务员法纳入全省各级党委(党组)理论中心组学习内容,将贯彻落实公务员法及配套法规情况纳入选人用人专项检查范围;全面落实公务员管理各项改革任务,精准实施职务与职级并行制度,扎实推进司法人员分类管理改革,积极构建分渠道发展、精细化管理、专业化建设的格局;大力推动公务员信息化建设,省级机关和杭州、衢州等地实现高频事项“一网通办”。
护航中心
与大局同频共振
去年6月,再次坐上前往庆元的“绿巨人”城际列车,新录用公务员崔振美充满憧憬:“能在好山好水的地方工作,是我捡到宝了!”这名从小生活和学习都没离开过北京的“90后”姑娘,之所以会与浙江山区结缘,正是因为去年4月浙江首次开展的山区26县公务员专项招录。
在浙江原本略显“边缘”的山区岗位,吸引了2.8万人展开激烈竞争,最终400多名优秀人才通过专项招录成功加入公务员队伍。在2024年的公务员招考中,这项赋能共同富裕示范区建设、破解队伍建设不平衡不充分问题的创新举措,也得到了延续。
全省组织部门始终聚焦组织路线服务政治路线根本要求,党委、政府重点工作推进到哪里,公务员工作就跟进到哪里。其中,不仅包括实施山区26县公务员队伍建设“一县一策”,还有扎实推进长三角公务员考录一体化、开展服务亚运紧缺人才招录、面向抗疫一线公务员专项遴选等。
此外,在推进“大综合一体化”行政执法改革试点方面,全省大力推动执法队伍整合、执法力量下沉,实施行政执法类公务员分类管理,并分三期对全省3万多名行政执法人员开展“提能力、转作风、促发展”专题培训,以执法队伍规范化助力营商环境优化,有力服务保障省委三个“一号工程”。
作为公务员队伍的重要补充,聘任制公务员也在护航中心工作中发挥了不可或缺的作用。2013年,义乌作为试点,招录了全省首批聘任制公务员。随着实践不断铺开,温州、嘉兴、舟山等6个设区市先后开展了10批次招聘。目前在岗的39名聘任制公务员,岗位都聚焦国家重大战略、改革中心任务、地方发展瓶颈,为各级公务员队伍补充了一批紧缺的高层次专业人才。
严管厚爱
激励实干担当
近年来,浙江不仅高规格选树宣传206名“最美公务员”,还常态化开展公务员及时奖励,全口径落实乡镇公务员工资收入高于县级机关同职级公务员20%政策等。
省委组织部出台《关于实施新录用公务员“青蓝工程”成长帮带制的意见》,各地也都全力落实具体帮带举措。宁波市鄞州区咸祥镇为年轻公务员配备农村工作导师、业务工作导师等40余人,依托“蓝湾初心”月月讲堂、“青老共进薪火传”党课等平台,新录用公务员能尽快上手镇里的中心工作和基层的重点工作。
激励担当的一个重要措施,在于能上也能下。台州市从德能勤绩廉五方面细化“不胜任现职”应降低职级的八种情形,规范操作程序,严格后续管理,让广大公务员知责尽责,去年全市已有19人被降低职级。景宁县则细化明确政治能力、组织观念、领导能力等12大方面33条职务职级下的具体情形和方式,及时跟进组织谈话、工资待遇调整、教育管理等后续工作,已有1名部门正职、2名乡镇副职分别被降职和免职。
为更好地把公务员的活力动力激发出来,部署实施考核提质增效专项行动,建立了498个考核工作示范点联系点。江山市探索出一套全覆盖、全过程、全量化的“赋分+排名”量化考核评价体系,人人身上有指标,一人一张成绩单,“考、评、用”一体联动、高效协同,提升工作热情。
浙江各级组织部门始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,持续发力,久久为功,不断完善公务员监督惩戒制度,规范公务员辞职后从业行为,确保公务员在纪律、法律和道德的框架内尽职尽责,擦亮忠诚、干净、担当新时代公务员最鲜明底色,为在奋力推进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”贡献力量!