“奶奶，您最近血压还高不？我带了血压测量仪，给您测一下。”“大哥，您家门口的废品要卖不？我来联系买家上门。”正值12月的“邻长服务周”，湖南省慈利县通津铺镇长峪铺村的邻长周青伟走村入户，主动为所联系的村民化解急难愁盼。
像这样及时解决民情小事的场景，时常都在慈利的大小乡村发生。去年以来，慈利县创新推行“邻长集中服务周”制度，通过引导邻长分类梳理群众诉求、建立主题议事机制、强化干事创业激励，形成“大事早商量、小事早化解、有事早帮忙”的基层治理新格局。
每月主题党日活动前一周，全覆盖开展“邻长集中服务周”，拓宽民意反映渠道，扩大邻长服务范围。通过调查问卷、走访面谈、电话咨询等方式，2.1万名邻长对问题进行分类梳理、四色标注。依据群众问题需求，片长、组长、邻长联合办事，并主动邀请专业法律代表、妇联代表、产业代表等参加服务周活动，上门服务，协助配合，共同办结。根据问题大小，片长召开主题议事会议，充分利用主题党日、“三会一课”等载体，召集所有邻长、附近群众召开主题议事会，对议定事项集中讨论，同时邀请附近群众建言献策，议事过程、办理结果由群众全程监督、评定，真正把话语权、监督权、评判权交给群众。发挥邻长就近优势，日常串门拉家常、入户解心结，将信息政策及时、全面、精准传达给群众，急事即办、特事特办，解决不了的，就及时联系组长，向片长反映，同时鼓励村（居）民积极参与，共享共治，有效化解基层治理的难题。目前，邻长共摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题1.7万个，提供微服务2.5万件。
建立邻长主题议事机制。结合全县服务周走访情况，构建“村民提事—邻长议事—群众评事”工作闭环管理体系。聚焦经济社会发展、文明乡村建设、社会和谐稳定、惠民利民便民政策、基层组织建设五大事项，在邻长学习区、专题讨论交流区、村民屋场，引导群众主动提出期盼，邻长队伍全流程倾听村民呼声，梳理民生微清单，全方位接受村民监督。融合“三长”制和网格治理经验，建立“睦邻议事”主题议事机制，以无职党员、村（居）民志愿者、村干部、提事村民参与为基础，对民生微清单逐一商讨解决方案，引导群众按照村规民约参事、议事、定事。收集问题化解的真实反馈意见，征求村居建设的好点子，同时邀请村民按照“满意、一般满意、不满意”三个等级，对问题化解的满意度进行打分，村党支部及时研判，纳入村居规划并结合实际抓好落实，使村民评事成为基层治理的“催化剂”。
制定干事创业激励评价办法，激发邻长服务群众动力。对邻长进行科学测评，能者上、庸者下，动态调整邻长队伍。广泛征求意见，构建邻长服务长效机制，采取“月评价调度、季考核激励、年终述职总结”，对邻长学习培训、实地走访、问题处理、宣传宣讲等方面全面测评，测评结果在主题党日活动上公布。对一贯表现优秀、问题化解率高、群众满意度高的邻长，优先推荐任用；纳入村（社区）后备力量、“两代表一委员”重点推荐对象，列入各类先进表彰等优先推荐对象，激发邻长在服务网格内当好“四员”的积极性。组织开展系列评优活动，开展“最美邻长”评选。创建“最美邻长”官方视频号，以美丽屋场、同心美丽乡村为背景，动态更新“最美邻长”服务故事，营造比学赶超、争当先锋的良好范围。
