对“一般”“较差”等次不会评、不好评、评不全？今年以来，浙江温州市紧盯公务员平时考核开展过程中这一堵点，通过市级确定细化标准、各地各单位增设评定情形、完善联席会议机制等举措，让平时考核有据可评，切实发挥鞭策后进作用。
聚焦公务员平时考核标准宽泛、实质作用发挥较难等现实情况，实地走访调研了50多家市直单位，并在瓯海区等县（市、区）开展相关试点后，以“三个区分开来”为原则，围绕政治意识、服务意识、工作纪律、学习意识、工作态度、工作绩效、纪律规矩、工作作风、廉洁自律、个人品德和其他等11个方面，拟定市直机关公务员平时考核“一般”或“较差”等次确定细化标准。细化标准旗帜鲜明把政治标准放在首位，同时聚焦实践实干实效，将重点工作推进情况纳入评定情形。如工作绩效一条，明确若出现“在落实中心工作中，因主观原因不能完成单位综合考核目标任务且差距较大的”“不能按时完成工作任务2次以上的”等情形行为且又未受党政纪处分处理的，由单位结合实际、根据情节严重程度，给予当期平时考核结果确定为“一般”或“较差”等次。
鉴于不同单位差异大、执行落地变化多等实际情况，鼓励引导各地各单位根据自身工作职责，因地制宜、从严从细增设“一般”或“较差”等次评定情形。瓯海区结合本地中小企业多、外来人口多等实际，重点将消防安全、安全生产、居住出租房管理等基层重点工作纳入评定情形，着力提升评定质效。同时，鼓励各地动态调整优化考核标准，有效提高平时考核区分度、针对性，切实把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来。
为避免平时考核中较易出现的“老好人”思想，市委组织部探索建立与纪委、信访等部门的联席会议机制，定期收集负面信息线索，并函告提醒相关单位及时核查干部表现，按照要求予以等次评定。同时，会同纪委成立平时考核监督专项小组，每季度按照不少于5%的比例对各单位平时考核情况进行抽查，尤其是优先抽查具有负面信息线索、季度考绩排名落后、重点工作推进缓慢的单位。检查内容侧重是否存在“一般”或“较差”等次应评未评、全年平时考核等次均匀分配等情况，并将有关情况与该单位一般干部年度考核优秀等次比例调整相捆绑。在最新一次平时考核中，全市有108名公务员因消极怠工、推诿扯皮、纪律涣散等原因，被定为“一般”或“较差”等次。
为确保平时考核在平时就有触动作用，实现“评而有用”的目标，强化考用结合长效机制，进一步打好约束惩戒、帮扶整转组合拳。聚焦刚性惩戒，把考核结果和职级晋升、年度考核挂钩，真正让慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒；聚焦帮促提升，由其分管领导开展“一对一”谈心谈话，帮助找准不足、分析原因，并结合所需确定“结对帮扶人”，针对性采取学习培训、业务帮带、跟踪督促等方式，帮助补齐短板、提振干事精气神。今年以来，已有29名公务员受到降低工资待遇及以上处分处理。
