11月16日，北京市朝阳区亚运村街道安苑北里社区迎来了20名雏雁，他们是本街道各社区党委副书记和优秀党务工作者，专门来学习“有解工作法”，共同碰撞研究利用党建网格破解社区治理难题的方法。
从今年6月起，朝阳区在全域启动实施“雁阵计划”，通过实施结对带教、搭建“四会”平台、开展“书记沙龙”等举措，进一步加强社区党组织书记队伍建设，为提高城市基层治理精细化水平提供保障。
结对带教提升能力
“要加强楼院网格议事，实现居民的事居民议，居民的事居民定。”近日，走进呼家楼街道“殷金凤工作室”，呼北社区“解难书记”殷金凤拿出工作室编印的《社区议事协商指导手册》《社区服务一指通》等教材，正详细向社区工作者讲解议事技巧。殷金凤曾荣获全国优秀党务工作者、全国劳动模范等荣誉称号，退休后，她被特邀作为“朝阳区社区党建顾问团”专家，协助开展“雁阵计划”能力提升活动。
在朝阳区43个街道乡镇，这样的交流场景常常上演。通过头雁建库、群雁分阵、雏雁储备，朝阳区634个社区共划分102个雁阵，选出102名头雁，储备1405名社区后备人才，实施结对带教、集中会诊、专题督导等六项措施，落实专家陪伴、交流互访、难题共解等机制，有效提升社区书记队伍整体水平。
“实施雁阵计划的初衷，就是为了通过机制的力量激励头雁带动群雁齐飞，实现社区与社区之间治理能力更加均衡。”朝阳区委社会工委相关负责人说。酒仙桥街道红霞路社区党委书记刘梦球依托“久久爱雁阵”，在城市旧改工作中摸索出“沉浸式工作法”，始终站在群众角度想，为了群众利益推，靠着群众力量干，短短数月，5个地块3450户居民全部搬家交房，安居乐业。
“四会”平台共解难题
今年3月，一场别开生面的社区党建工作联席会议在双井街道召开，16位基层一线社区党组织书记代表与区委组织部、区委社会工委、房管局等部门及各街乡相关负责人齐聚一堂，面对面共同研究解决普遍反映的96个共性难题。
为畅通协作解难机制，朝阳区搭建社区党建工作联席会议、社区书记工作室联盟会议、街乡社区党建工作联席会议、社区党建引领门楼院社网格自治会议“四会”平台，整合力量共同研究解决社区治理中的共性难题。依托社区书记工作室联盟，面向全区各社区定期发布《季度高频诉求预警提示单》，为社区党委书记提供破解难题的措施建议。
建立社区党建课程库及师资库，选聘44名社区书记充实社区党建培训师资力量，会同一批高校及市区级部门专家，综合运用专题授课、业务指导、实地参访等教学方式，围绕思想理论武装、接诉即办处理、物业纠纷调解等主题，分15个批次组织开展“雁阵”强能赋能全覆盖培训及精品小班培训，覆盖9000余人次。
各类师资力量整合及各类培训，有效帮助头雁提升了能力素质。奥运村街道南沙滩社区党委书记、全国劳动模范张驚制是“走动式工作法”的创造者，他多次为兄弟社区传经送宝，推动未诉先办。垡头街道双合家园社区“融合式”工作法、东坝乡东泽园社区“靶向治理”工作法等特色亮点做法，也为其他社区提供了积极的示范借鉴。
“书记沙龙”助力成长
每个社区都有“拿手戏”，也有问题短板，交流互鉴是最好的营养剂。“书记沙龙”活动，是“雁阵计划”的重要实践方式。为促进街乡之间、社区之间的交流互动，朝阳区制定实施《社区书记工作室联盟工作机制》，建立书记沙龙、交流互访、难题共解等7项工作机制。根据区域功能特点，将全区43个街乡社区书记工作室划分为7个沙龙小组，小组内设置轮值组长单位，由轮值组长所在街乡牵头，围绕破解基层党建、社区治理、民生服务等方面难题，定期开展优秀社区书记工作室轮值沙龙活动，形成雁阵辐射带动效应。
在街乡层面，社区书记沙龙活动同样红红火火。各街乡以社区书记工作室和沙龙活动为平台，开展自主横向交流学习活动，来广营乡三个社区与大屯街道富成花园社区、八里庄街道华贸中心社区等建立了稳定的合作交流关系，互相学习、取长补短。亚运村街道依托安慧里社区市级优秀社区书记工作室，建立社区书记轮值沙龙活动机制，引导大家共享“拿手戏”、共同破解难题。年初以来，各社区围绕“党建引领物业管理”“做好小区生活垃圾分类”“推动‘接诉即办’难件办理”等10个重点问题，开展社区书记沙龙轮值交流活动70多场次。
“平日大家都埋头干活，书记沙龙给了我们‘抬头看路’的机会。”安贞街道安华里社区党委书记宋鹏程说，“我们还建立了与深圳、武汉、贵阳等外省市兄弟社区沙龙互动机制，针对社区治理共性难题，共话治理共促成长，书记沙龙成为大家互相学习的‘公共平台’”。
群雁有进步，雁阵有力量，群众得实惠。朝阳区社区党组织书记在交流互学中不断成长，履职本领不断增强。越来越多的雏雁也接棒成为社区头雁，为基层治理注入源源不断的“一泓活水”。
