深秋时节，一湖连三省（区）的“高原明珠”万峰湖，波光粼粼、清澈见底。位于湖畔的贵州省兴义市三江口镇、云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡、广西壮族自治区西林县马蚌镇一衣带水、习俗相通，各民族群众水乳交融。近十年来，三地探索推行“融合式”党建，组建跨省（区）联合党工委，破解省际交界区域治理难题，合力构建“组织融合、产业融合、治理融合”的融合发展新格局，绘就跨省（区）乡村振兴美好新画卷。
组织融合 共建一个堡垒
“我们要更加紧密地团结在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起，坚决扛起三地团结进步的政治责任……”今年7月，在三江口镇党委会议室，黔滇桂跨省（区）联合工作委员会主题党日活动上，三江口镇党委书记张华正在讲党课，会场气氛热烈融洽。
“联合党工委成立以后，我们镇的村结对建立了6个联合党组织，每年都组织召开各种活动，增进党员交流共融。”张华说。联合党工委制定书记轮值制度，由三乡镇党委书记轮流担任轮值书记，统筹负责三地党员教育管理、经费筹措及组织协调等工作，每季度组织召开联合党工委会议，调动三地党员干部共同参与讨论、决定重大事务。“这种机制为我们推动跨省际工作提供了沟通协作平台，什么事情都可以坐下来商量着办。”张华介绍，几年来，罗八高速公路施工协调服务、万峰湖生态光伏发电等重大项目都是三地共同研判、共同推动、共同落实。
为加强党员教育培养，联合党工委依托三地资源，深入开展民族地区乡村振兴“领头雁”计划，实行“大支部”与“小支部”结对帮扶机制，探索实行互换培养、联合培养和联合“双培双带”。今年7月，联合党工委党校在三江口镇挂牌成立，进一步补齐联合党工委在党员教育培训上的短板。
产业融合 共富一方乡邻
走进三江口镇木材加工厂，村民徐发英正忙着加工杉木板材。“今年62岁咯，村里动员我们来厂里干活，一个月挣3000元，还能顾上家。”他知足地说。
三江口、鲁布革、马蚌三地气候、土壤条件相近，森林资源丰富，联合党工委综合考虑三地特点后，决定在三江口镇大力发展木材加工相关产业。目前，落户三江口镇的木材加工企业已有2家，2022年全镇木材加工产业实现产值1亿元，带动300余名群众在家门口就业。
“随着产业扩大，仅靠三江口的木材资源远远不够，我们马蚌、鲁布革也能提供原材料支持。”马蚌镇党委委员、副镇长农秀锦说，“除了原材料合作，我们还在推动产业链延伸上做文章，谋划引进生物资源开发利用企业，承接消化三江口镇木材加工废料，形成互通有无、共享资源、联动协作的产业格局。”
依托得天独厚的自然条件，三地积极发展文旅、水果等产业，探索“产业链党组织+乡村振兴联盟”模式，打造跨省（区）产业党建联动区，目前已建成万亩砂糖橘基地、千亩柠檬基地等7个产业联盟基地，带动群众每年户均增收2000余元。
治理融合 共创一方和谐
三省（区）结合部属于少数民族聚集区，各民族群众交往密切，三地村民相互婚嫁、交错杂居，跨省际纠纷突出，各类人员管理服务难度较大。为破解这一难题，联合党工委依托“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角，创建“党建网格+警格”治理模式，建立黔滇桂跨省（区）一站式矛盾纠纷调处中心，在巡逻防范、信息共享、便民服务等方面加强三边协作，联合开展社会维稳治理，各类纠纷逐年下降。
“去年7月，三江口镇梅坪村一老人去世，家属拟将逝者安葬在邻近鲁布革乡新寨村的地块上，导致两个村寨矛盾激化，我们依托一站式矛盾纠纷调处中心，成立应急处置工作专班，最终矛盾纠纷得以妥善化解。”鲁布革乡派出所所长孙立果说。这是联合党工委推动基层治理融合的缩影。三地联合制定警务协作、法庭司法协作等工作机制，从社会治安联防、矛盾纠纷联调等七个方面团结三乡镇各族群众共同治理美好家园，实现黔滇桂接边区域“同饮一湖水，共建一个家”。
