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要素集聚、项目支撑、示范引领,河北张家口——

组织联建助推集体经济增收

来源:中国组织人事报 发布时间:2023-08-21 11:22 作者:孙磊

近日,走进中智天工张家口风电光伏发电综合利用示范项目工地,施工人员正紧张忙碌着。“项目全部建成后,年发电量将超60亿度,直接创造1000人以上的就业岗位,间接带动上下游就业过万人。”河北省张家口市康保县委组织部相关负责人介绍,依托区位、交通等比较优势和产业基础,该县确立可再生能源业、绿色农牧业和体育文化旅游业三大主导产业,推动乡村振兴产业强、百姓富。

康保县探索的绿色发展之路,是张家口市抓党建促乡村振兴的一个缩影。近些年来,张家口市充分发挥党建引领作用,推动要素聚集,加强项目支撑,突出示范引领,积极推动基层党组织联动共建,探索村级集体经济发展新路径,不断推动农村集体经济提质增效。截至7月底,全市10万元以上村占比已达71%。

擂台拉练,激发抓集体经济内生动力。将发展壮大村级集体经济作为“书记项目”谋划推动,常态化开展基层书记擂台拉练晾晒,压实县乡村三级书记抓集体经济的责任。围绕“5万元以下稳固清零,10万元以上稳定在80%,经营性收入明显增长”的任务目标,市级每季度、县级每月举办一次乡镇党委书记擂台拉练晾晒,乡镇每两月举办一次村街书记擂台拉练晾晒,市县乡党委书记现场点评,以赛促干,以晒督办,总结共性经验复制推广。树立鲜明考核导向,将扶持壮大集体经济发展成效纳入县乡村班子综合考核、乡村振兴实绩考核、党建述职评议考核内容,对实绩突出的基层书记公开进行表彰,24名打擂优秀乡镇党委书记受到市委表彰,列入市级后备干部库。   

合力攻坚,提升集体经济发展质效。建立市县乡村四级联动机制,加强市级统筹规划,每年制定关于加快推进农村集体经济发展壮大工作方案等指导性文件,明确工作任务目标,县乡成立发展壮大集体经济工作领导小组,全面摸排厘清家底,制定集体经济发展方案。全覆盖选派乡村振兴驻村工作队,把发展壮大村级集体经济作为工作队的主要职责之一,与乡村两级干部同谋划,利用个人和派出单位的资源优势,引进资金项目,发展乡村产业。将地理位置偏僻、自然禀赋较差、人力资源不足、村党组织领富带富较弱的85个集体经济薄弱村,列入软弱涣散党组织集中整顿管理,实行1名县级班子成员、1名乡镇班子成员、1名第一书记、1个县级单位包联机制,一村一策,攻坚销号,目前,85个薄弱村集体经济收入已全部达到5万元以上。

多措并举,拓宽集体经济增收渠道。抢抓建设京张体育文化旅游带和可再生能源示范区重大机遇,把分布式能源产业作为推动村级集体经济薄弱村增收的重要抓手,积极发展新型集体经济,利用村级集体闲置土地和屋顶发展分布式光伏,目前,已累计建成投运光伏电站1112个,为村集体年增加收益2700多万元,村年均增收5万元,实现集体经济收入薄弱村收益全覆盖,成为村集体最稳定、最持续的收入来源。组织村党组织成立农宅合作社、领办专业合作社,盘活村内“三资”,通过股份合作、土地经营、产业带动等模式,带动村级集体经济发展,实现经营性收入10万元以上村突破50%。

示范引领,推动跨村联建、村企共建。发挥乡镇党委“龙头”作用,整合组织、财政等部门资金项目,每个乡镇重点打造3个党建示范村,每个党建示范村与周边3—5个村联建共建,联合域内龙头企业,抱团发展,构建“全域共享、抱团推进、组团共富”的党建矩阵。强化党组织带动作用,采取“党支部+园区”“党支部+企业”“党支部+扶农公司”等模式,把党组织引领覆盖园区项目建设、项目运营、管护分红等各环节,有效整合土地、技术、人员等要素,实现资源互用、利益共享,推动村级集体经济整体提升。目前,已建成张北县郝家营乡省级现代设施农业园区等3个省级园区,5个财政资金扶持壮大村级集体经济示范区,打造50个百亩规模以上的市级设施农业示范园区,示范带动近2000个村共同发展。

责任编辑:魏捷

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