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重庆云阳健全机制

规范“容错”不“错容”

来源:中国组织人事报 发布时间:2023-07-24 10:09 作者:周义博

“细则明确了‘可容’与‘不容’的边界,消除了‘动辄得咎’甚至‘被一棍子打死’的后顾之忧,今后我们干工作也更有底气了!”近日,重庆云阳县大阳镇宣传委员颜高本在回访谈话中,对容错纠错机制连连称赞。

近年来,针对一些干部“多干多错、少干少错、不干不错”的消极思想,云阳县完善容错纠错机制,分类细化容错纠错情形、严格规范程序、完善配套措施等,破解不会容、不敢容等难题,消除干部干事创业后顾之忧。2021年以来,对各单位上报的涉及征地拆迁、重点项目、民生实事等领域的13个事项进行研判予以容错。

制定关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施细则,明确“在推动重大项目、重点任务或推进改革和体制机制创新中,先行先试、大胆履职、大力推进,但因缺乏经验出现探索性失误或未达到预期效果的;在处置突发事件或执行其它急难险重任务中,主动揽责涉险、积极担当作为,导致一定失误或引发非议行为的;在化解信访矛盾、解决历史遗留问题中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成一定损失或引发信访问题的;工作中因自然灾害等不可抗力因素导致未达到预期效果,造成负面影响或损失的”等8种情形,可申请容错免责或减责。从主观动机、客观条件、决策程序、错误性质、后果影响、补救情况、认错态度7个方面,对失误错误情形进行研判,区分为公还是为私、担当还是推诿、失误还是失职、改革创新还是有令不止、后果轻微可控还是严重不可控等,让容错纠错的边界更加清晰。

容错纠错按照申请受理、调查核实、会商研判、作出决定等6个步骤进行。在重大决策、重大项目、防范和化解重大风险等过程中,干部个人或单位认为其符合容错纠错条件的,可在申请提交后、有关部门介入前,以口头或书面的形式对相关情况进行解释说明。按照“谁追责问责,谁容错纠错”的原则,组织人事部门、纪检监察机关或相关党委(党组)在问责追责时,联合业务主管部门及相关部门人员等组成容错纠错认定小组,同步启动容错纠错调查、认定。明确调查程序,责任追究机关在个人或单位情况说明的基础上,通过查看资料、听取意见、实地走访等形式对失误错误进行调查分析,根据不同情形集体研究提出相应意见,按追责问责呈批程序报批。

县委组织部不定期会同县纪委监委编发容错纠错典型案例,发挥警示和示范效应。明确规定经核实予以容错免责的单位或个人,在年度考核、提拔任用、晋职晋升、评先评优等方面不受影响;对确需问责追责的,在纪律处分和组织处理中酌情从轻、减轻处分或组织处理,真正发挥容错纠错机制保护探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者的作用。加大对容错纠错对象的关心关爱力度,规定组织人事部门、纪检监察机关和相关党委(党组)定期对容错纠错干部进行回访和谈心谈话,帮助干部放下思想包袱,进一步调动和保护干事创业的积极性主动性创造性。

责任编辑:魏捷

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