近日，浙江省宁波市奉化区公布了一张覆盖全区317个村社班子的“头雁指数争先榜”，旨在以此激发村社班子干事创业热情。
2020年村社换届工作开展以来，奉化区积极动员擅长经营管理、产业发展等各类人员567人回乡“治村”，其中63人当选村党组织书记、451人当选村“两委”干部，班子整体素质有了较大提升。为检验新班子工作成效、激发干事创业内生动力，近期，奉化区结合村社换届“回头看”，开出“届中”成绩单，点燃村社干部“实干争先”引擎。
聚焦实绩 一表统揽
在此前的考核中，各村社班子拿到的“考卷”来自农业农村、民政、住建等各部门，每个条线都是考“专科”，容易产生“偏科”，没法全方面反映工作实绩。“十指伸出，有长有短。各村社的自然条件、发展基础等因素天差地别，我们希望用好‘综合考评’指挥棒，让每一个村社都有争创前列、展示自己的舞台。”奉化区委组织部相关负责人说。
对照年度目标任务，围绕重点工作、履职目标和争创计划，奉化区26个区直部门研究制定年度村社目标管理考核指标及细则，形成涵盖基层组织建设、社区建设发展共计30个重点项目的村社“头雁指数”统考表，对村社目标任务完成情况按照5个等次进行赋分排名。
“怎么在小盘子里做出大文章，拿什么和别人竞争？”看到考核指标后，锦屏街道南溪社区党总支书记孙建萍心里有了底，“指标中涉及的‘社区建设发展’方面，重点考核的是文化建设、生态保护等工作，硬件基础比不了，软件上我们一定要好好把握。”
严格督考 一尺评判
村社头雁的考核结果直接关系到镇（街道）的年度考核成绩，与基层干部的绩效工资直接挂钩，然而，督查方式不够优化，也难以适应具体实际。“一项工作如果相关部门都来督查一遍，难免会感到应接不暇、疲于应付。”不少村社党组织书记都有这样的困扰。
奉化区依托“头雁指数”，积极探索推行村社“干事对账”全程纪实管理机制，由纪检、组织、民政等职能部门组成综合督查组，聚焦村社干部队伍和现代社区建设工作重点领域、关键环节、短板弱项，通过进现场、看实绩、听民意的方式进行联合督查，目前，已开展5轮实地督查和3轮电话调度，发现并落实整改156个具体问题。同时，明确“统考表”外事项不督查、不评比，让村社干部甩包袱、抓主业、干实事。区委组织部根据区直部门意见建议，综合加分及扣分事项，通过镇街初评“挤水分”、部门考评“再过滤”、意见征求“去杂质”的三方联评，科学形成村社“头雁指数争先榜”，准确考量村社干部抓党建促乡村振兴工作实绩。
公开赛马 一榜比拼
萧王庙街道滕头村的村班子带领村民拓展新能源、新材料等高新产业，建成美食街、滕头乐园等文旅项目，让落后村成为远近闻名的先进村，2022年，村集体经济总量达1.48亿元，在“头雁指数争先榜”上遥遥领先。岳林街道迎恩社区班子带领群众打造“融文化”志愿服务品牌、升级5A级居家养老服务中心，得到群众真心点赞。
“这次考核，我们拿到第一名的成绩，是对我们工作的极大肯定，鞭策我们更加用心为群众办好实事。”迎恩社区党总支书记方平耀说。
以考核评价激发村社干部队伍内生动力，奉化区推动榜单上中下游齐发力。每季度召开一次村社书记交流会，筛选10名左右得分靠前的优秀村书记上台晒绩、交流经验。从推进保障区、镇重大项目、重点工程有力的优秀村社中，评选一批先进集体、个人进行公开奖励表彰。截至目前，村社党组织书记登台比拼138人次，评选产生先进集体69个。
为强化“头雁指数”结果运用，奉化区将该项工作纳入组织工作年度目标管理考核指标，作为基层党建述职评议的重要内容，根据考核结果倒逼村社干部履职争先。对排名前30的村社进行通报表扬，作为各类评优评先的重要参考。
