中央经济工作会议总结近年来的工作实践，提出了做好新形势下经济工作的规律性认识，就是要做到“五个必须”。其中，充分挖掘经济潜能位于首位，直指推动高质量发展的原动力，为坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头指明了重要方向。
当前，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。在推动高质量发展的实践中，制度优势为发展指明方向，为经济社会发展提供稳定可预期的发展环境；市场优势激发内生活力，超大规模市场提供容量巨大的增长空间；产业优势夯实实体根基，涵盖41个工业大类的完整产业布局提供韧性强劲的产业生态；人才优势汇聚创新动能，研发人员总量已连续多年稳居世界第一，创新发展的基础扎实。
与此同时，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。在我国经济运行过程中仍存在一些领域供需结构性错配，部分存量资源处于闲置或低效运转状态，人工智能、绿色能源等新兴领域的增长潜力尚未完全释放。充分挖掘经济潜能就是要用好产业体系完整、市场规模巨大等优势，化潜力为动力，力求在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
以内需主导激活超大规模市场潜能。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势。围绕做强国内大循环，以扩大内需为战略基点，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。深入实施提振消费专项行动，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。着力推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，不断提高投资效益。同时，要更大力度保障就业和改善民生，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。
以创新驱动加紧培育壮大新动能。创新的地基打得更牢，发展的主动性才会更强。把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，关键要做好科技创新和产业创新的深度融合。既围绕产业链部署创新链，又围绕创新链布局产业链，让创新成果加速从“书架”走向“货架”，让千行百业的创新得到市场的真实响应，又在海量需求反馈下不断优化提升。以“数”赋能和“人工智能+”持续推动转型升级，让传统产业“老树”发出“新芽”；人形机器人走进工厂车间，低空经济、量子通信、生物制造等新产业加快孕育成长，新兴产业、未来产业与日俱新。新质生产力发展不断取得新进展，创新势能将培育更多向“新”求“质”的动能。
以城乡融合和区域联动拓展发展纵深。我国城乡区域覆盖面广、发展差异显著、纵深空间大，这为高质量发展、中国式现代化建设提供了丰富多样的实践场景。各地在大局中找准自身定位，发挥独特优势，各展所长、优势互补、串珠成链，促进城乡融合和区域联动，才能激发区域协调发展强大动能。以“大市场”促“大循环”，纵深推进全国统一大市场建设，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，推动市场竞争秩序持续优化，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。持续推进以人为本的新型城镇化建设，加大区域战略实施力度，加快促进区域间联动融合发展，分类有序、片区化推进乡村振兴，推动特殊类型地区振兴发展。
“十五五”开局在即，做好经济工作要把充分挖掘的经济潜能持续转化为高质量发展的澎湃动能，不仅有助于筑牢我国经济发展的坚实基础，更将绘就一个结构更优、韧性更强、活力更足的现代化经济图景。
