在今年的全国两会上，全国政协社科界别小组曾以“如何激励干部担当作为”为主题展开讨论，给笔者留下深刻印象。讨论中，问责泛化导致干部不敢为成为焦点，“为什么不敢？实际上一个字‘怕’，怕出错、怕问责，怕影响自己的前途”“问责太多之后，一个人担不住。大家商量说，这次问责你担一个，下次他担一个”，引发强烈共鸣。
有权必有责，有责要担当，失责必追究。问责，是激励干部担当作为的必要机制。然而，一些地方在实施过程中却没有做到规范问责、精准问责——有的没有弄清楚问责究竟是什么，把追责当问责，出现了用问责代替纪律处分等现象；有的不分青红皂白，大到招商引资、项目落地、工程建设，小到上班迟到、工作时间网购、违章操作等业务工作上的违规问题，都开出问责的“药方”；更有甚者，把追责当成推动工作落实的“万能药”，不管实际情况如何、是否合理，大事小事问责，只为“逼”干部一把。对此，习近平总书记指出，“有的地方问责泛化滥用，动不动就签‘责任状’、搞‘一票否决’，甚至把问责作为推卸责任的‘挡箭牌’”，反映出权责不对等情况下的权力任性。
因缺乏理解而滥用问责，为了完成任务而拔高问责，为了推诿塞责而扩大问责……问责泛化压力下，“多干多错、少干少错、不干不错”成为一些干部的“共识”。比如，明明大家都知道规矩是死的、人是活的，但在需要变通的时候，哪怕十万火急的时候，有的干部还是会层层请示，得到上级指示后才采取行动，这何尝不是把请示当推卸责任的“挡箭牌”？有的干部为保险起见，花费大量时间精力过度留痕，造成效率降低、资源浪费，如何不让人无奈？
为激励干部担当作为，中央提出建立“三个区分开来”。实际运行中，这一机制在一些地方却成了“墙上画大饼”，原因包括：“由于缺乏容错的具体条文和操作细则，最后仍然被追责”“容错就怕成领导给个别人开的‘小灶’”……因害怕“一失误成终身恨”，一些干部为了避免风险，宁肯不作为。
问责追责和容错纠错是压责任促担当的一体两面，既不能把“问责”简单等同于“负责”，也不能把“容错”演变为“纵容”，只有做到精准规范，才能有效防止乱作为、转变不作为、激励真作为。增强干部“敢为”的底气，一方面需要深化精准问责规范问责，另一方面要让容错纠错机制落到实处，注重宽严相济，让干部放下“思想包袱”、消除“心理顾虑”，敢闯敢试敢担当。
