“上面千条线，基层一根针。”基层干部处在发展维稳第一线、服务群众最前沿，能力素质如何直接影响着基层治理的水平和效能。实现基层治理创新、治理效能提升，要在提升基层干部战斗力上下功夫，建强基层治理“穿针人”。
加强培育，打造基层治理“先锋队”。提高基层干部的治理能力，既是新时代基层干部队伍建设的重要任务，也是推动基层治理现代化的关键一环。要加强政治能力建设，注重培养考察基层干部尤其是带头人政治素质，把对党忠诚、政治坚定、担当作为的优秀治理人才培养成“领头雁”，建强基层党组织带头人队伍。要立足基层治理队伍需求，制定科学培训计划，重点围绕政治理论、脱贫攻坚与乡村振兴衔接、基层治理建设等内容，构建加压式、补短式、点单式培养体系，通过“理论培训＋实践锻炼”的方式，让基层干部在理论课堂、基层一线中提升本领、增长才干，培育出“适销对路”的基层治理人才。要畅通多向流动，完善能上能下、优者胜劣者汰的流动机制，持续深入推进基层干部轮岗交流，增加基层治理人才交流比例，在人才流动中不断提高基层干部治理能力。
强化激励，激活基层治理“动力源”。用好一个人，可以激活一大片；用错一个人，则会挫伤一大批干部的积极性。要完善正向激励机制，把奖金制度、职务与职级并行制度等与基层干部工作绩效对接起来，充分借助精神鼓励、物质奖励等方法，在选任领导干部时优先选拔那些敢负责、勇担当、善作为、实绩突出的基层干部，让优秀者受重视、有回报，形成示范带动效应。要建立完善容错纠错机制，切实做到“三个区分开来”，对于基层治理工作中出现的失误，认真分析研判动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，该容的大胆容，不该容的坚决不容，真心实意关爱有作为者，绝不放过乱为者，不让担当作为的干部流汗又流泪。
（作者单位：云南省姚安县委组织部）
