推进干部能上能下，不是为下而下，目的是通过反向激励推动干部担当作为，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
能上能下，难点在“能下”。从当前来看，少数干部当“撞钟和尚”，浑浑噩噩“守摊子”，虽然没有到严重违纪违法程度，但影响了事业发展，损害了党的形象。有的地方划出了制度红线，但往往执行不严、板子不硬，有的思想上有顾虑“不愿下”，有的界定上有弹性“不好下”，有的组织担当上有畏难“不敢下”，影响了能上能下的制度效能。
制度的生命力在于执行。要细化干部优与劣的标尺、上与下的准绳，围绕政治表现、履职能力、担当作为、作风建设、考核测评等，细化“下”的具体情形，防止“标线”过低让干部“钻空子”，让干部下之有据、下得服气。要前移识人用人的关口，用好纪检、巡察、信访、督查、公安等部门信息，结合班子运行调研、干部专项调研等，分类听取“分管他的、他周围的、他服务的”等群体不同意见，同时将监督“探头”延伸至干部生活圈、朋友圈、社交圈，打造全方位的干部信息数据库，逐一甄别画像，找出“不适之官”“不为之将”“带病之人”，让平庸者挪位、不为者让位、乱为者腾位。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，不得搞好人主义，不得避重就轻。
（作者单位：四川省达州市达川区委组织部）
