易地扶贫搬迁集中安置,是民生工程,更是民心工程。对于搬迁群众来说,这是迈向美好生活的新起点;对于党组织来说,这是基层党建引领基层治理的新考验。其中一个至关重要的现实课题,就是如何解决好搬迁群众在集中安置社区的融入问题。
2020年10月,九部门联合出台《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的指导意见》,明确要求到2022年实现搬迁群众“有序参与社区治理,有效融入新社区生活”的目标。近日,中组部召开基层党建工作重点任务推进会强调,要做好易地扶贫搬迁集中安置社区党建工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
集中安置只是起点,有效融入需要过程。从创业就业的精细指导,到一些具体事务的直接代办;从诉求渠道的有效畅通,到急难愁盼事项的精准服务;从组织体系的健全完善,到党建阵地作用的不断彰显……只有切实融入,方能真正引领。近年来各地的探索实践一再表明,基层党建引领社区治理,“引”的前提在“融”,“领”的关键也在“融”,这种引领作用本质上就在于以“融”促“领”。
基层党建与基层治理的融合程度,直接决定基层党建引领基层治理的实际效果。只有融得进去,才能引得起来、领得到位。易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作,是巩固脱贫攻坚成果的重要基础,也是群众过上更加美好生活的基本保证,不但检验搬迁群众的自治能力,更考验基层党建的组织能力。透过各地实践不难发现,无论什么样的创新举措,归根到底都是为了解决基层党建与基层治理之间的供需对接,都是为了促进基层党建与基层治理之间的有机融合。这也是基层党建引领基层治理的基本逻辑。由此出发,基层党建要想发挥应有的引领作用,就必须全方位契合基层治理现实需求,在主动回应中担当作为,在开放包容中示范带动,真正实现基层党建与基层治理的深度融合。
基础不牢,地动山摇。夯实这个基础,关键是加强党的领导,靠党组织的加强和延伸、创新,把基层工作做好。易地扶贫搬迁集中安置社区治理,就是基层党建引领基层治理的一个生动缩影。将这样的实践经验总结好、运用好,建立健全一整套基层党建以“融”促“领”基层治理的工作机制,就必定能为基层治理现代化提供更加有力的支撑,推动形成党建强、事业兴、民心齐的基层治理格局。