互联网平台的“二选一”“大数据杀熟”“亏本销售”等或将面临更严格管控。近日召开的中央经济工作会议提出，强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。
近年来，基于大数据、人工智能、移动互联网等新技术驱动下的平台经济得到迅猛发展，为人民生活带来了便利，也为经济发展作出贡献。但与此同时，市场垄断、资本无序扩张日益凸显，出现了限制竞争、价格同盟、泄露个人隐私、风险隐患积累等一系列问题。比如某平台拿出“真金白银”，对商家、消费者及外卖小哥给予补贴，让消费者仅支付一两元钱就能吃到有饭有菜有饮料的“超值套餐”。而在占据了大部分市场份额后，平台便对商家开始提高佣金，消费者买到的餐食价格也随之水涨船高。违背商业本质的“亏本销售”背后，往往隐藏着贪婪的“商业野心”。
因此，强化反垄断和防止资本无序扩张十分必要。反垄断、让资本有序发展，不仅要防止平台利用信息技术优势获取非正当利益，扰乱市场秩序，还要防范因资本无序扩张可能引发的系统性风险。这就需要按照中央经济工作会议精神，在支持平台企业创新发展、增强国际竞争力的同时，通过完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，使其依法规范发展。
完善平台企业垄断认定，需要加快相关理论研究和创新，了解数字经济发展的内在逻辑、规律和特征，这样才不会放过垄断、误杀创新。这就要求我们既要从横向看，具有竞争关系的平台经济领域经营者，是否利用平台收集价格等信息，是否有利用数据和算法实现协调一致行为，达成价格同盟、瓜分市场、限制新技术新产品、联合抵制自由交易等；也要从纵向看，平台经济领域经营者与交易人，是否利用技术手段对价格进行自动化设定、利用平台规则对价格进行统一、利用数据和算法对价格进行限定等。要着力预防和制止限制竞争的垄断行为，维护平台经济领域的公平竞争，实现平台经济整体生态和谐共生。
反垄断、让资本有序发展，要在化解各种存量风险的同时，防止资本无序扩张形成的新泡沫，从而进一步提高对资本的约束力，使其服务于高质量发展；要打破市场准入壁垒，促进更多主体进入市场，公平有序参与市场竞争，激发市场活力；平台经营者应将更多资源用于技术革新、质量改进、服务提升，构筑经济社会发展的新优势和新动能。
反垄断、让资本有序发展，必须加强科学有效监管，维护各方合法利益。应根据平台经济的发展状况和特点，不断加强并改进反垄断监管，增强反垄断执法的针对性、科学性。另外，在保护市场公平竞争、保障和促进平台发展的同时，着力维护平台内经营者和消费者等各方市场主体的合法权益，使全社会能够共享平台技术进步和经济发展的成果。
反垄断、让资本有序发展，必须跳出“放任不管”或“一管就死”的两个极端。既要鼓励数据的集中和共享共用，鼓励平台做大做强做优，为数据治理赋能；也要严厉惩治平台滥用数据支配力限制竞争的情况，要寻求平台和数据协同治理的路径，这样才能有效规范数字经济发展，规范数字平台企业发展，实现可持续发展，使其在经济社会发展中发挥更大作用。
