剑指办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑……持续开展2年多的“减证便民”行动，目前迎来新进展。国务院办公厅印发相关意见，要求有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。
在以往的行政许可模式中，主要由办事群众、企业承担“举证责任”，提供相关必要的手续。而此次推行的“告知承诺制度”，行政审批机关一次性告知审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定。其出发点是通过行政机关清楚告知，企业和群众自愿承诺并诚信守诺，来解决企业和群众办事难的问题。实际上是以告知承诺书替代了原来的证明材料。有一些必要证明，则由行政机关通过信息共享、事后核查等方式解决，申请人不必另行开具。
随着“放管服”改革的持续深入进行，减少不必要的审批和证明事项，放权于企业、还权给民众成为当下政府行政服务改革的创新点。告知承诺制试点工作的实施，改变了原先重审批、轻监管的审批模式，形成了宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式，是简政放权的具体体现，解决了群众办事难、反复提交资料等问题，让群众切实感受到了政府职能转变的改革成果。
证明事项告知承诺制作为一项创新，无疑是在简政放权和厘清政府边界的基础上，积极培育市场主体和民众自我治理能力的一次新尝试。而要确保证明事项告知承诺制的顺利实施，管理服务部门与群众、企业的互信是关键。因此，必须加强社会信用体系建设，对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。
要让告知承诺制度真正能保障公共利益，也需要各职能部门之间充分沟通协调，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，方能从源头上避免“奇葩证明”等现象。期待尽快探索出一套可复制、可推广的标准和规范，进一步优化政务服务环境和营商环境，为办事群众提供更便利、更优质的服务，充分激发和释放社会活力。
