更换新的门窗，给窑顶做防水，引自来水入户……眼下，子洲县苗家坪镇钟硷村村民钟科家的3孔窑洞正在加紧改造。“等改造好了，我家的窑洞就和城里的楼房没什么两样啦！”钟科的语气中，满是对新生活的憧憬。
从钟科向村委会提交申请到拿到乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书，整个流程用了不到20个工作日。如此高效的审批体验，离不开我们子洲县纪委监委的监督推动。
“过去要建房，跑手续可是件让人头疼的事。”钟硷村党支部书记钟慧坦言，“村民还得自己带着材料往镇上、县里来回跑，一旦材料不齐更是反复折腾，没两三个月根本办不下来，严重耽误建房进度。”
农村建房事关群众切身利益，也是基层容易出现吃拿卡要、推诿拖延、态度生硬等“微腐败”和作风问题的重点领域，必须加强监督、规范流程。
为让群众少跑路、快拿证，今年2月以来，县纪委监委强化政治监督，充分发挥牵头抓总作用，组织县农业农村局、县自然资源和规划局等部门成立工作组，深入乡镇（街道）、村组开展“蹲点式”调研，通过入户走访、座谈交流等方式，全面摸排审批流程中的堵点、难点，精准梳理出流程繁琐、职责不清、服务缺位等问题，为靶向整改提供有力依据。
随后，县纪委监委积极协调，推动各职能部门协同发力。乡镇（街道）是服务群众的前沿阵地，我们督促全县13个乡镇（街道）增设农村宅基地审批“一站式”服务窗口，安排专人全程跟进流程办理，向资料手续不全的群众列出详细清单，指导其一次性补全。初审通过后，由乡镇（街道）干部代替群众集中“跑腿”，将材料报送至县农业农村、自然资源和规划、林业等部门进行联合审批，实现“群众少跑腿、干部多办事”。
“我们老两口大字不识几个、腿脚也不利索，手续能办这么快多亏了村干部。”电市镇赵寨村村民赵生爱说。他家的旧宅因年久失修，已经成了危房，亟须翻新改造，但子女不在身边，镇村干部主动上门帮办，14个工作日就办妥全部手续。
针对此类农村建房中的特殊情形，县纪委监委推动相关职能部门制定人性化解决方案，在严守政策底线的基础上体现服务温度：对子女全迁出、需要改造住房的老人，开通“绿色通道”，确保群众老有所居；对因不熟悉办证程序等原因导致手续不全的农户，采取教育提醒、督促整改后补办手续的方式；对危房改造农户，在选址合规的前提下，允许容缺后补，切实保障住房安全。
今年以来，子洲县已备案登记宅基地489宗，平均用时从2个月缩短至20个工作日，审批效率显著提升。
（作者单位：陕西省榆林市子洲县纪委监委）
