12月9日，一辆小车行驶在西安市长安区五台街道“四好农村路”上。 本报记者 袁景智摄
在陕西省田野乡村，一条条宽阔平坦的道路将一个个村庄连缀成片。一条条畅通无阻的农村公路，为农民们带来了便捷的出行，美好的生活环境，也带动了产业发展。
近年来，陕西省不断补齐农村公路建设短板，全面推动全省“四好农村路”高质量发展，打通农村交通“最后一公里”。“十三五”以来，陕西省全力推进农村公路建管养运协调发展，“四好农村路”发展取得显著成效，基本建立起了责任以县级政府为主体、投入以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通行业为主体的管理养护新格局，铺就了一条条富民幸福之路。
群众出行便捷通畅
12月4日，在位于西安市长安区太乙宫街办南部的太乙宫公交首末站，一辆辆公交车整齐停放。
“这里是长安区太乙宫公交首末站，今年5月开工建设，10月建设完成并投入使用，极大改善了周边的公共交通状况。”长安区客运公司职工田雯告诉记者，太乙宫公交首末站北临环山路，总投资600万元。该站结合秦岭翠华山休闲、娱乐、旅游等功能为一体的特点，按照标准化、规范化、现代化的建设思路，融入节能、环保等理念，在总体色调、设施配备及景观绿化方面与秦岭山水保持协调，配建3000平方米停车场、175平方米管理用房、20个充电桩车位及车辆检修台，每天可供约100辆纯电动车进行充电，同时可满足729路、739路、740路3条公交线路车辆停放、调度及发车需求。
近年来，陕西加快完善便民惠民的交通运输服务机制，推动交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖，建立农村客运发展长效机制，实现农村客运“开得通、留得住、有收益、可持续”。全省农村运输服务水平持续提升，提前实现100%乡镇和100%的建制村通客车，有效解决全省996个乡镇、1.7万个建制村群众出行问题。建制村通邮比例达到100%，乡镇快递网点覆盖率达99%，为全省特色农业、电子商务、乡村旅游发展提供了坚实的运输保障。
据了解，陕西省已提前实现了100%建制村通客车和通邮，农村公路的跨越式发展，彻底改变了我省农村地区“晴天一身土、雨天两脚泥”的出行窘况，让老百姓致富奔小康的道路越走越宽广。
“今后一个时期，我省将加快完善便民惠民的交通运输服务机制，全力推动交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖，建立农村客运发展长效机制，实现农村客运‘开得通、留得住、有收益、可持续’。”省交通运输厅厅长夏晓中说。
让乡村焕发新活力
曾经的“空心村”，因为道路再次“活”了过来。
12月4日，在长安唐村·中国农业公园，民宿、咖啡茶座、休闲广场、乡野风光，一幅优美的关中乡村美景。
就在两年前，因为交通不便、生活环境差，长安区王曲街道南堡寨村的村民们陆续搬走，村庄成了名副其实的“空心村”。2019年，长安区以南堡寨古村落修复保护为载体，打造占地38平方公里、涉及10个行政村的乡村旅游综合体——长安唐村·中国农业公园。
道路通，百业兴。为破解区域内交通不便等诸多问题，长安区实施唐村产业园区道路及供水、供气等配套设施建设工程，建成全长4.47公里的唐村产业路，实现三季有花、四季常绿。“空心村”重新焕发活力，带动区域内3万多名农村群众走出了一条乡村产业因路而兴、融合发展的新路子。
农村公路的有效连接，催生了新发展、新经济、新业态。长安区加快推进农村公路建设，持续优化路网结构，建成了一批带动产业发展、激活乡村旅游、助力群众脱贫的示范路。这些路像一条条玉带，把城乡、景区、产业带、农户回环联通，实现“农村公路+脱贫攻坚”“农村公路+产业发展”“农村公路+人居环境提升”“农村公路+全域旅游”的“农村公路+X”多元融合发展，成为助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的重要支撑。
全面推动“四好农村路”高质量发展，承载着服务全省经济社会发展的重托，肩负着三秦百姓全面实现小康生活的梦想。
近年来，陕西省大力推进“农村公路+X”融合发展，为农村产业优化升级增强了内生动力。我省农村公路总里程突破15万公里，农村交通基础设施更加便捷，城乡联系更加紧密，为我省特色农业、农村电商、乡村旅游等农村产业发展提供了交通保障，促进了农村经济实力整体提升。
据了解，“十三五”以来，全省累计投入500亿元，新改建、完善农村公路4.5万公里，实施生命安全防护工程4.8万公里、危桥改造和桥涵配套工程4.6万延米，全省农村公路总里程达到15.4万公里，形成了通村畅乡、四通八达、方便快捷的农村公路网。目前我省所有县（区）均建立了农村公路质量监督机构。2020年全省农村公路建设质量抽检单点合格率为91.2%，关键指标合格率为92%，农村公路建设工程质量稳定可控。
“今后，我们要加快构建畅通便捷的农村公路网，加大县乡公路改造工程投入力度，加快设施提档升级。因地制宜升级改造技术等级偏低的县乡公路，提升通行能力；以促进产业开发、服务农民增收为重点，加快建设产业路、园区路、旅游路，逐步改善市级以上产业园区、旅游景区、矿产资源开发区等乡村重要经济节点的对外交通条件。”夏晓中说。
带动产业蓬勃发展
长安区五台街道西尧村是一处美丽的花园乡村。干净整洁的道路，墙上的装饰画，路边的花坛和长椅，墙角处的盆栽，来到村庄，如置身于美丽的花园中。在村内的友善街上，挂着“街长制”公示牌，明确列出包街村干部、监督员、保洁员等，分工明确。
就在3年前，西尧村村道是粗糙的水泥路，巷道泥土裸露，污水横流，杂物占道，村民生活环境堪忧。12月4日，五台街道办事处主任伍媛媛告诉记者，从昔日偏僻落后的小山村，到如今整洁文明的示范村，西尧村巨大的变化得益于长安区“四好农村路”建设和花园乡村的融合发展。
“在花园乡村建设中，我们对村内道路进行高标准提升，在道路两侧修建污水管网，栽植景观树木，安装太阳能路灯，绘制主题文化墙，实施户改厕和垃圾分类，使群众生活环境得到全面改善。我们还探索推行‘街长制’，对道路保洁、巷道绿化、垃圾分类等方面进行常态化管理，实现农村人居环境大改善。”伍媛媛说，“如今，我们的村庄变成了景区，民居变成了民宿，还带动了乡村旅游业的蓬勃发展，越来越多的群众在家门口就业挣钱。”
像西尧村这样的花园乡村，如今在长安区已经实现了全域覆盖。“四好农村路”把历史、文化、景区、农家乐、精品民宿连成了多条农旅、文旅线路，绘就了一幅环境美、业态新的美丽乡村画卷。
近年来，陕西省积极开展农村公路管理养护体制改革，推行农村公路“路长制”，推进农村公路多元化养护管理，全面推行“村负责、乡管理、县考核”管理模式，实现通村公路“有人管、有人养、有钱养”。据了解，目前全省农村公路列养率和经常性养护率均达到100%，全省农村公路优良中等路率达到75%以上，农村公路危桥数量逐年减少，安防设施逐步完善，路况服务水平持续向好，通行保障能力显著提高。