西安市公安局高新分局为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和市局党委党建工作要求，紧扣民警关心、关注的实际需求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，从细微处着手，最大限度凝聚警心、激发活力，探索建立了“以党支部为核心、建强民警辅警两支队伍、做好四个‘党建+’”的高新“同心圆”红色引擎，为推动公安工作高质量发展注入持久动力，有效提升了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。
一、坚持铸警励警，做实“党建+思想引领”
强化支部“堡垒”主阵地，筑牢忠诚警魂，树牢理想信念，强化思想淬炼、政治历练、党性锤炼，夯实党员“忠诚”根基。一是用好“线下”宣教主体。打造“党建+面对面”宣讲课堂，集中开展 “一把手”理论大讲堂，坚持把“公安姓党”的政治属性贯穿各项工作始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过班子成员和支部书记定期上党课、邀请省委、市委党校和西北政法大学专家学者授课答疑，坚持读原著、学原文、悟原理，往心里走、往深里走、往实里走。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等理论学习从“要我学”转化为“我要学”，强化理论记忆痕迹，增强理论学习效果。去年以来，班子成员上党课7次，支部书记上党课36次，邀请4名知名专家教授作专题辅导6次，广大党员逐渐形成了对线下宣教、理论武装头脑的渴望和追求，使党支部成为凝聚警心、引领党员的阵地。二是用活“线上”知识补给。构建“党建+互联网”学习平台，充分利用“学习强国”“陕西干部网络学院”“学E西安干部网络学院”学习平台，“长安剑”“古都先锋”“西安公安”等优秀公众号进行学习，建立党务干部学习交流微信群，利用互联网碎片化学习的优势，定期更新推送党的创新理论、习近平总书记重要讲话精神及党内规章制度等“微课堂”，增强了学习的趣味性，实现了常学常新。分局800余名党员进行“线上”学习课时达5万余小时，实现了党的理论学习全覆盖。三是丰富“现场”教学效果。形成“党建+现场教学”学习模式，用好用活分局党员教育培训中心，每月组织4个党支部到党员教育培训中心接受习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、新中国史、公安发展史学习教育，通过沉浸式学习教育和支部联合开展主题党日，让广大党员民警充分吸收营养。同时，各党支部通过组织广大党员在“警察节”“清明”“七一”“国庆”等节点到八路军西安办事处、长札工委、葛牌、照金、延安、井冈山等地参加主题党日活动，进行“瞻仰一次旧址、观看一次展览、接受一次教育、重温一次入党誓词、撰写一篇心得体会”的“五个一”现场教学，进一步提升党性修养，坚定理想信念。
二、坚持赞警育警，做深“党建+职业培育”
加强基础技能训练，做强职业保障，强化实践历练，开展“四随”练兵，重发掘、强表彰、聚警心、提士气，提升综合素质和服务效能。一是抓实业务练兵。锚定锻造“四个铁一般”公安铁军标准、聚焦革命化正规化专业化职业化建设要求、立足抓重点补短板强弱项，以问题导向抓训练、着眼制胜强敌抓训练，牢固树立“干什么练什么，缺什么补什么”导向，把实战大练兵与公安业务工作紧密结合起来，利用草堂全警实战大练兵培训基地，推行“随时、随地、随人、随事”“四随”练兵，形成了“轮训轮值、战训合一”的训练模式，扎实推进最小作战单元现场处置训练，实现业务训练基础化、体能和技能战术训练常态化，组织全警在干中学、在战中练，解决薄弱环节，以战促练，以练促战，不断提升实战训练的质量和效果。始终坚持“一切从实战出发”的训练要求，在大练兵中突出实战实用实效导向，坚持从高从难从严要求，补齐能力短板，练就克敌制胜硬功夫，着力打造一支忠诚可靠、勇挑重担、本领过硬、敢打必胜的精兵劲旅,为履行公安机关新时代职责使命提供有力支撑。二是记功授奖聚警心。做实做好“党建引领、干部考察、表彰奖励、新闻宣传、关心关爱”五个到一线，充分发挥表彰奖励的正面激励和示范引领作用，注重在工作中发现挖掘先进、表彰先进，最大限度激发民警工作积极性。2021年以来，共有5个集体、9名民警荣立二等功，18个集体、66名民警荣立三等功，14个集体、144名民警受嘉奖以上表彰。十四运和抗疫期间，坚持战时考察到一线，火线发展党员6人，发展入党积极分子3人，战时记功45人、表彰奖励19个集体和72名个人。强化政治引领助力夏季治安打击整治“百日行动”，唱响“赞警育警”主旋律，第一时间送奖到岗到一线，为17个“百日行动”先锋警队和24名先锋卫士颁发奖牌和荣誉证书，有效激励了分局广大民警辅警投身“百日行动”和党的二十大安保维稳工作中。先后选树了何磊、贺春喆、张月升等先进典型，有力引导各基层党支部、党员民警学先进、比先进、做先进。三是抓实维权保障。加大《公安机关维护民警执法权威工作规定》贯彻落实力度，加强思想政治教育，增强程序意识，树立执法为民观念，成立维护民警合法权益委员会，结合实际研究制定了《维护民警执法权威工作制度》《维护公安民警执法权益工作抚慰制度》等制度规范，全力支持民警依照法定条件和程序履职，维护民警执法权威，实施维权直通车机制，第一时间实施维权，建立分局内部维权保障、快速联动反应、绿色通道救治、警察职业心理疏导和法律援助机制，依照法定条件和程序履职的民辅警受到不法侵害的，第一时间实施慰问、正名，坚决维护民辅警执法权威。
三、坚持护警爱警，做细“党建+约束激励”
写好关心关爱大文章，关注身心健康，把从优待警“点”上的优势转化为“面”上的规模效应，形成“聚点成面”的辐射带动作用。一是真心关爱帮扶。研究制定了《关于从优待警十条举措（试行）》，明确了慰问的具体标准和慰问时机。建立特困民警家庭档案，制定精准帮扶措施，对家庭困难、家庭发生变故、遭受重大自然灾害、身体患病的民警予以慰问、救济、救助。及时慰问因公受伤、患病住院民警、家中发生重大变故的民警、病故离退休民警，看望英烈家属；建立民警生日档案，统一制作生日贺卡，每临民警生日，按时发放生日贺卡和生日蛋糕。在帮扶救治上，分局建立诊疗绿色通道，积极与地方医院合作共建，按照“先安排入院、后补办手续，先及时救治、后补交费用”原则，为因公负伤和患急重病民辅警及时提供救治，真正让民辅警安心、让家属放心。二是建立健康档案。根据各岗位的工作特点和民警的个人情况，统筹兼顾，科学安排民警年休假。每年集中时间组织全体民辅警和离退休民警健康体检，建立“一人一档”的民辅警健康档案，及时将各种数据录入“民警健康管家APP”，适时进行健康干预，对各项指标超标的要适时集中组织二次体检。拓展民警健康服务中心应用，建立完善民警心理健康体系，邀请心理专家对全分局民辅警进行跟踪服务，有针对性地开展心理调适、加强心理健康保护，及时引导帮助民辅警消除心理上的小压力，化解思想上的小情绪，调节好心理状态，让民辅警快乐工作、幸福生活。三是开展经常性谈心谈话。研究制定了《党内谈心谈话制度规范》，明确党委书记和各单位党组织书记（负责人）、党委班子成员与分管部门党组织正副书记、各单位党组织书记（负责人）与所属民警每月谈心谈话次数，及时沟通思想，交换意见，从根本上减少误会，杜绝内耗。尤其在民辅警受到批评处分、婚恋变故、与群众、同事发生矛盾及家庭出现纠纷时，分管领导和单位领导应及时上门咨询、进行家访，准确掌握情况，适时谈心，做好思想工作。着力化解民辅警思想症结、真情帮扶、真情解困，着力发挥好谈心谈话的“连心桥”和“减压阀”作用，切实增进上下级之间的相互理解，拉近领导与民辅警之间的距离，使民辅警感受到组织的关怀，真正让“有困难找组织”成为广大民辅警的第一选择。
四、坚持暖警惠警，做强“党建+暖心工程”
深入落实“以警为本”理念，做优美丽警营，激励民辅警安心、安身、立业，解决民辅警后顾之忧。一是优化工作环境。按照三年分三步走计划，加大派出所质量提升工程建设，大力改善基层民警工作和生活条件，营造拴心留人环境。高标准推进警营基础建设，已经完成6个派出所新改扩建，今年，计划完成4个派出所的改建工作；合理设置基层派出所的接待、办案、办公、生活4个功能区，本着“实用、管用、好用”的原则，推进“五小”工程建设。按照公安机关值班备勤室保障标准，实现了农村民辅警“一人一间房”、城区民辅警“一人一张床”，累计为每名基层民辅警提供床上用品、生活用具2200余套，配备各类健身器材450余件。二是提高生活品质。坚持全额保障积极办好基层派出所和机关食堂，提升食堂餐饮品质，做到荤素搭配、营养均衡，让民辅警吃得可口、吃得放心；配置自动擦鞋机、为民辅警提供衣服免洗服务；安装净水设备，让民警喝上放心水。完善高新警营驿站，在休息站设置茶吧、饮水机、咖啡机等设施，缓解民辅警紧张的工作压力。新建儿童学习活动中心，安排专人看护，提供就餐、学习和娱乐设施，解决值班备勤期间民辅警孩子无人看管问题。全时开放健身房和“民警之家”，为值班备勤、加班办案民警提供蛋糕点心、米饭套餐、卤面和方便面等夜宵，以自助形式为大家提供24小时餐饮服务，充分缓解民辅警因值班备勤、加班办案而带来的烦恼，达到疏通小阻梗，防范大祸患，随风潜入夜，润物细无声的目的。三是涵养警营文化。实施文化育警工程，在局机关大楼公共区域设置警营文化墙，定期更换“廉政文化”“党建文化”“励志文化”主题和照片，潜移默化地影响和引导民警，陶冶情操心智，营造健康向上的文化氛围；基层派出所根据“一个支部一个品牌”创建活动开展，在各办公区摆放警示牌，在走廊悬挂格言警句，让民辅警在工作生活中接受教育，守牢精神高地。加强书香警营建设，拓展“警察书吧”应用，每月增加理论学习和执法专业类图书量，为民辅警提升业务水平提供充电平台，世界读书日举办全分局“读书涵养正气，忠诚践行使命”诵读会，以读书涵养公安高新铁军浩然正气，以学习练就广大民辅警忠诚履职本领，教育引导民辅警在学思悟践中加强理论修养，坚定理想信念，主动担当作为。组织开展入警荣退仪式、青年民警座谈会、家属恳谈会、演讲比赛，健步走、登山、拔河以及观影等活动，活跃警营文化，丰富警营生活。营造了政治上关心民辅警、工作上爱护民辅警、精神上鼓励民辅警、生活上体恤民辅警的和谐氛围，最大限度地激发了广大民辅警的干事热情和工作积极性。
（西安市公安局高新分局 供稿）
