今年以来，国家税务总局武功县税务局党委认真落实陕西省税务局“税务管家”服务制度、深入开展全市作风建设专项行动、全市税务系统“学思践进四个十”和办好“十件为民实事”，依托乡村振兴税收服务中心，以“小改革、微创新、强落实”为总抓手，试点打造了“税务帮”税收惠农加油站。通过“税务管家”团队、“全链匹配”合作、“金税助农”服务、“信用+风险”监管四项机制，对果农、果企、果业在种植、采购、仓储、销售、物流全产业链条提供惠农服务，帮助果农增收、果企增效、果业壮大，着力办好为民实事，持续为乡村振兴加油赋能，全力服务地方经济社会发展。
“税务管家”团队机制—为税收惠农提供人才保障
税收惠农加油站聚焦猕猴桃等县域特色优势产业，引入“税务管家”服务制度，在种植、采购、销售、仓储、物流全链条帮助办理涉税事项，并利用平台优势提供信息资源共享支撑。
惠农加油站采用“税务管家”服务团队模式运营，由该局“菁才人才库”中取得注册税务师、法律职业资格证书的16名优秀青年干部组成“税务管家”专业团队，重点实施政策落实、涉税服务、增值服务、精准监管四项举措，对后稷聚源种植合作社等14户种植企业、兄弟供应链等6户采购企业、西域美农等5户销售企业、武京智慧供应链等5户仓储企业、中通物流等5户物流企业共35户重点企业建立管理台账，在产、供、销、储、运各环节提供税费业务快速办理、税费优惠直达快享、供销信息精准匹配、防范化解税收风险等全链式“税务管家”服务。首批聚焦猕猴桃产业，先后走访农户和企业百余户，辅导培训12场次，推送政策36项，筛查信息300余条，为惠农项目落地见效提供了组织和人才保障。
“全链匹配”对接机制—有效整合产业资源增效能
武功县猕猴桃发展迅猛，种植规模达到11.6万亩，年产量近10万吨，产值超过11.34亿元。结合县域电商品牌特色资源，以及农产品产业链积累形成的智能分拣、冷链运输、即食处理、平台直播等特色功能，围绕产、供、销、储、运全产业环节整合企业资源优势、技术特点和产品渠道，通过大数据分析进行资源信息精准匹配，为产品走向终端提供了多样化选择。
一是资源整合实现合作共赢。兄弟供应链公司作为“抖音”西北服务商，与“东方甄选”等品牌长期合作，通过“直播带货”优势帮助南仁果业合作社将滞销的500吨猕猴桃销售一空，解决了产品滞销和供能不足等问题，实现了资源互补。二是技术整合实现效益提升。京东智慧供应链具有日分拣农产品100吨、日发货15000件的全球智能分拣系统和物流配送领先优势，与原本依靠人工分拣、包装、运输的鲜生云仓科技公司匹配对接后，日出货量增加4500件，既解决了人工作业成本高、效率低的问题，又极大提高了分拣线的利用率和企业效益。三是渠道整合实现产业升级。陕西绿益隆具有1800亩的种植规模，是本地最大的猕猴桃种植企业，同猕宗农业科技公司的标准化“订单农业”项目精准对接后，打造了150亩、产值300万元的高品质优质猕猴桃，再通过阿里巴巴数字农业集运加工中心进行线上销售和“一站式”服务，产值实现翻番，并带动了周边929户脱贫户实现分红184万元，有力推动了产品增值和产业升级，帮助果农果企增收增效。
“金税助农”服务机制—打造绿色“高速”办税通道
为解决果农、果企在猕猴桃采摘季面临的代开发票、政策享受、就近办税等燃眉之急，惠农加油站开展了“金税助农”三大行动。一是乡村振兴助力办。围绕涉农税收优惠政策和普惠性优惠政策梳理制作了《惠农加油站政策汇编》，对涉农企业开展“一站式”服务，惠及180余家农业合作社，享受各类税费减免2100多万元。二是智能微厅就近办。在全县打造“15分钟便民办税服务圈”，在办税服务大厅和6个镇办设立16个一窗通办窗口、4个自助办税厅、配备18台自助办税终端，并在3个乡镇税务分局分别成立税收惠农加油站分站，方便果农就近、就便办理涉税事项。三是果农开票提速办。在办税大厅及各乡镇自助办税点设置农产品代开发票绿色通道和党员志愿服务岗，设置《农户自产自销代开发票简易流程》，全流程办理时长压缩至2分钟，做到发票“立等可取”。
同时，对涉农企业发票申领实行“增数量控限额”的办法，根据其终端面对的大部分是自然人消费者的特点，将陕西兄弟供应链申领的“万元版”发票300份逐步调整为“千元版”发票2500份，在满足企业经营需求的同时有效防范了涉税风险。今年的猕猴桃采摘期，已辅导果农代开猕猴桃销售发票1936份，销售金额6158万元。
“信用+风险”监管机制—促进果业发展“蹄疾步稳”
武功县电子商务发达，被誉为“西北电商第一县”，为猕猴桃等农副产品发展提供了机遇和平台，通过电商平台销售的猕猴桃占到全县总产量的60%以上。为此，惠农加油站抽调3名电子商务专业人才、2名大数据应用人才和3名业务骨干成立了涉农电商管理服务团队，重点开展涉农电商企业税收优惠政策宣讲、税收风险提前防范化解、涉农电商信息共享等事项。通过全面推行“信用+风险”监管模式，将全县3户电商龙头企业交由第二税务分局重点管理，12户中等规模以上电商企业交由普集税务分局集约管理，其他353户电商企业及全县278个农村电子商务服务站交由各乡镇分局属地化管理，方便企业和果农就近解决涉税事项。
今年以来，对猕猴桃产业链35户重点企业建立了风险管理任务台账，接收按日扫描实时风险任务2户。对县域电商企业系统评估纳税信用等级，与行业主管部门、银行开展“征信互认、银税互动”，为县域16户电商企业纳税信用换贷款1800万元，帮助企业有效缓解了疫情冲击带来的资金压力。
下一步，税收惠农加油站将按照“滚动接续、循环推进、巩固提升”思路逐步向洋葱、黄桃、奶山羊等县域其他特色种养殖行业延伸，帮助更多农民和产业链企业享受到惠民加油站带来的便利，并逐步在全县所有镇办和重点涉农企业进行推广，打造“连锁式”、“移动式”惠农加油站，立足地域和产业实际切实办好为民实事，为全县乡村振兴探索提供“税务经验”，为建设“三强四美”现代化新武功作出税务贡献。
