近年来,耀州区以创建党建引领村集体经济发展示范区为契机,充分发挥党建引领保障作用,通过盘活集体资产、加强土地流转、发展现代农业等方式,因地制宜,精准施策,全力推动示范区创建工作。目前,全区村集体经济收入15万元以上村81个,其中100万元以上村11个。
精准部署,擘画村集体经济发展蓝图。统筹谋划推进。抢抓全省乡村振兴重点帮扶县机遇,定期召开会议,扎实研究部署。区委书记一线调研厘思路,区委常委包联镇(街道)破难题,区镇村三级联动,齐心合力推进。精心编制方案。区委组织部牵头,职能部门积极配合,调研编制并提请区委常委会审议通过了《铜川市耀州区创建党建引领村级集体经济发展示范区实施方案》。明确推进机制。坚持清单化、项目化、颗粒化机制,配套制定《五年发展规划》《三年行动计划》及11项年度重点任务清单,明确了项目、土地等10余条支持政策,用政策红利撬动发展动能。
因村施策,精准提升村集体经济发展质效。全面摸排厘清家底。对117个行政村集体经济底数和发展潜力逐一摸排。根据摸排情况,明确各镇(街道)年度“消薄”任务及完成时间节点。一村一策攻坚提升。印发《全区村集体经济“清零消薄”百日提升行动实施方案》,从9个方面明确措施、建章立制。各镇(街道)党委聚焦15万元以下的村,“一村一策”精准制定突破方案。双周调度加压推进。建立“清零消薄”行动双周调度机制和镇(街道)党委书记定期汇报机制,目前已调度2次。对发展滞后的村,逐镇(街道)提醒督导,加压推进。
多管齐下,凝聚村集体经济发展强大合力。牵头抓总促落实。多次组织召开重点任务推进会逐村研判,不定期督导。区农业农村局全程跟踪,加强技术指导,提供各项服务。精准培训提能力。举办乡村振兴主题培训班,不定期组织观摩学习,邀请优秀村党组织书记现身说法,讲做法、教经验。“四连”模式聚合力。以“支部连建、干群连心带动产业连片、环境连治”,整合各村资金资产资源,推动抱团发展。程明牧业等7家龙头企业带动37个村1200余户群众户均增收1500元以上。
示范引领,营造你追我赶的良好氛围。典型引领辐射带动。坚持“抓两头、带中间”,及时总结经验做法,涌现出石柱镇马咀村、西古村,小丘镇白瓜村等先进典型,辐射带动其他村拓宽集体经济发展路子。强化宣传营造氛围。开设村集体经济发展书记谈专栏,推动互学互鉴,激励比学赶超,营造各级大抓村集体经济的鲜明导向和浓厚氛围。做优保障激发动能。出台《村干部补贴待遇和村级集体经济收益挂钩管理办法(试行)》,把发展壮大村级集体经济纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,对工作成效显著、所在村集体经济增收突出的村干部,优先推荐为“两代表一委员”以及各级表彰奖励。