“我在这一片送货已经有两年多了，经常在外面一跑就是一天，以前为了少上厕所水都不敢喝太多，现在有了这个驿站，就像有了家一样，累了能歇脚、渴了能喝水，还能充电、避雨，感谢政府的惠民工程！”在莲湖区枣园街道丰影邻里中心社区“莲心港湾”红色驿站内，刚充完电的申通快递小哥钱程激动地说到。
据悉，为进一步加强新业态、新就业群体党建工作，莲湖区从去年就着手布局建设集临时休息、学习交流、党员服务等功能为一体的“莲心港湾”红色驿站，梳理服务联盟项目清单，重点为“快递小哥”“外卖骑手”“网约车司机”等新就业群体提供服务，目前已建成莲心港湾”驿站45家，有效提升党在新就业群体中的影响力、凝聚力和号召力。
不断深化“两个覆盖”，推进党的组织体系向新业态、新就业群体延伸
快递小哥在莲心港湾休息了解就业服务政策等
近年来，随着快递物流行业快速兴起，网约车司机队伍不断壮大，新业态、新就业群体党建已成为新时代基层党建新的重点，成为近两年两新党建的热词。按照中央组织部“要加强改进非公企业和社会组织党建工作，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”的要求，莲湖区积极推进党的组织体系向新业态、新就业群体不断延伸。
2021年11月，莲湖区委组织部联合工信交通、市场监管部门和属地街道，对辖区内的快递、外卖配送站点和网约车企业进行了全面细致走访摸排，共排查出10人以上快递、外卖站点20余个，其中100人以上的较大站点2个，“快递小哥”“外卖骑手”690余人，注册地在莲湖的网约车平台企业2家，专职网约车司机1100余名。
新业态具有“劳动关系灵活化、工作方式弹性化、工作安排去组织化、工作机会互联网化”的特点，新就业群体劳动者来源广泛、流动性强、组织松散，想要做好新业态、新就业群体党建工作绝非易事。
针对组织覆盖不深入难规范、党员流动性大难管理等问题，认真分析研判，分类施策实现新业态、新就业群体党的工作全覆盖。以规模较大、从业人员较多的青年路美团、北关饿了么两个站点为重点，莲湖区委组织部联合市场监管局、属地街道，多次上门与站点负责人交流座谈，进行政策宣贯和引导，讲解党建引领优势，目前已单独组建一家党支部，产生了较好的示范效应。“以前作为流动党员，特别没有归属感。现在公司成立了党支部，让我的心里有了‘家’，参加组织生活也有了保障。”在太原陈泽铭配送服务有限公司西安第一分公司（美团外卖青年路站点）党支部成立仪式上，配送站骑手许丽莎高兴地说。
对党员人数少的站点，则由街道社区选派党建指导员提供服务，实现党的工作全覆盖。同时，主动上门开展政策宣传和思想引导，提供证照办理、税收优惠等服务，动态掌握站点党员变化情况，待站点符合条件时，即指导建立党支部。
不断深化资源整合，提升对新业态、新就业群体的服务水平
莲心港湾红色书吧
如何通过党建工作的开展，提升新就业群体的归属感、幸福感，是一个重要课题。莲湖区通过建设“区、街、社区”三级“莲心港湾”红色驿站体系，因“需”制宜，聚焦新就业群体实际需求，打造面向新就业群体的“10分钟便民休憩圈”。
“莲心港湾”建设是由莲湖区委组织部牵头谋划、9个街道党工委负责具体筹建，在临街中心社区、党群服务中心、三星级以上两新党组织党员活动室等场所，目前建成首批45个驿站站点，为“快递小哥”“外卖骑手”“巡游车司机”“网约车司机”等新就业群体提供“休息、饮水、热饭、充电、急救、阅读、避雨、如厕、取暖纳凉”等9项基础服务，各驿站还结合自身实际，提供招聘就业、惠民事项办理等个性化的特色服务，快递外卖小哥可“直接出入”、随时享受红色驿站提供的各项免费服务。
与此同时，成立了由区委组织部、区总工会、区人社局、区市场监管局等20家单位组成的“莲心港湾服务联盟”，依托联盟组织开展冬季“送温暖”、免费观影等普惠活动，让新就业群体切实感受到组织的关心关爱。区人社局累计为快递物流企业发放稳岗补贴22.19万元，深入快递物流企业开展工伤、失业保险待遇政策宣讲和法律法规宣传5次，覆盖从业人员200余人。区总工会聚焦新就业群体现实需求，以送思想文化、送身心健康、送平安保障、送温暖关爱、送工作岗位、送技能提升等“六送”活动为重点内容，帮助他们解决急难愁盼问题。今年1月，为帮助企业尽快摆脱疫情影响，莲湖区委组织部牵头，组织“莲心港湾服务联盟”成员单位为辖区企业和新就业群体开展政策宣传、财税助企、法律服务、民生保障、出行保障“五大行动”，有效助力复工复产。
不断强化政治引领，推动新业态、新就业群体融入城市基层治理
外卖小哥在莲心港湾休息咨询退役军人优待证办理政策
“快递小哥”被习近平总书记称为美好生活的创造者、守护者，在去年新冠肺炎疫情期间他们勇敢逆行，为保障防疫物资运输寄递、促进生产流通和居民消费作出了重大贡献。青年路街道30余名快递员自发组成“邻里小哥”志愿服务队，为辖区老人和行动不便人群主动提供代购代买等服务1000余次。快递小哥陈俊飞每天穿梭于环城西路街道玉祥门社区的各个院落，为特殊群体送菜、买药。面对领导打来的复工电话，他舍不得离开，选择继续坚守疫情防控最前线，直到辖区所有小区解封才返回岗位。和米网约车党支部主动递交请战书，组织10余名年轻的网约车司机驻扎枣园街道40余天，参与物资运输、核酸样本转运、运送封控区人员就诊等各项工作，在彰显企业担当的同时，体现了新就业群体的社会价值。
莲湖区依托“莲心港湾”红色驿站建立流动党员服务站，在提供日常服务的同时，注意发现新就业群体中的流动党员、口袋党员和“隐身”党员，加强对这类党员的教育，引导他们主动亮出身份、帮助落实组织关系。将驿站所属党组织的组织生活和各项党内活动向新就业群体党员开放，利用驿站提供的服务吸引他们参与组织生活和志愿服务活动，让这些党员在莲湖找到组织，更好地发挥“快递小哥”“外卖小哥”中流动党员的先锋模范作用，有效提升党组织凝聚力号召力。
指导街道社区党组织建立与各快递站点的日常联系机制，针对快递站点党组织党建经验不足的现状，联合开展“三会一课”活动。通过支部联建的方式，将新时代党员政治教育基地、街道社区党员活动室、会议室、图书阅览室等阵地向新就业群体党组织开放共享。加大在新就业群体中党员培养力度，鼓励企业优先招聘党员职工，培育壮大新就业群体中的党员规模。评优评先向新就业群体适当倾斜，在2021年底的两新组织党员先锋岗、示范岗评选活动中，表彰新就业群体党组织和党员3个，占表彰总数的20%，带动新就业群体员工树立发展信心、凝聚共识。
（供稿：西安市莲湖区委组织部）
