清渭楼。
智慧健康养老产业发展大会。
文汇路街道党群服务中心。
渭柳湿地。
夜色迷人的餐饮文化一条街。 本文照片均为资料照片
渭城，老咸阳的主城区，承载着13朝古都的历史文化底蕴，近年来先后荣获“全国智慧养老示范区”“全国休闲农业和乡村旅游示范县区”“全国先进基层组织”等荣誉称号，经济社会发展大步跨越，民生福祉节节攀升……
“大西安”建设、西咸新区划转托管让渭城迎来了建区以来的最大挑战，渭城区委、区政府一班人不等不靠不要，以战略的眼光、全局的高度、开阔的视野和创新的思维，积极探寻新的发展路径，提出实施三产振兴、棚户区改造、智慧渭城建设、创文巩固提升“四大工程”，发展壮大楼宇经济，迈出了转型发展的坚实步伐。
今年年初，咸阳市“两会”分团讨论时，咸阳市委站在全局的高度，给渭城区提出了打造传统文化彰显区、“三个经济”案例区、创新创业引领区、美丽环境宜居区、党的建设标杆区的要求。渭城区及时行动，成立5个工作专班，结合区情实际，专题考察调研，制定实施方案，8月9日，渭城区委八届七次全会上，“五个区”引领、“四大工程”推动传遍会场，唱响了渭城高质量发展的主旋律。
“楼宇经济”挺起转型发展的脊梁
面对划转托管，渭城区靶向“三产振兴”，充分发挥楼宇经济潜力大、现代化楼宇比例高、空间布局合理的优势，着力构建以商务商业为主导、金融服务为保障的现代服务业体系，力促转型，加快发展。
着眼长远，高规格规划设计绘就发展蓝图。该区邀请国内外知名团队走进渭城，实地调研、把脉定位，认真研究消费趋势，围绕北平街、新兴路和清渭楼、钟楼周边区域，重点发展以名品、名店、名街为代表的精品商业、体验式消费，积极引进城市综合体和大型购物中心，建成一批特色街区和城市商圈，逐步形成产业能级高、空间布局优、辐射带动强的现代服务业聚集区。
腾空间，挖潜能。加快资源开发整合，全力推进棚户区改造，该区先后对文汇东路、碱滩新村、塔尔坡村等进行升级改造，积极鼓励引导市场主体开发建设高端商务楼宇，拓展楼宇增量空间；加快老旧楼宇、闲置厂房等升级改造，提高利用效率；鼓励引导社会楼宇业主按照区域性产业规划进行出租、转让，扩大楼宇资源空间，目前已腾出发展空间500多亩、50余万平方米。
2017年，渭城区对辖区一处闲置厂房进行升级改造，让老厂房华丽变身成写字楼，凭借较高的性价比和优惠的租金，很快就吸引了铺铺旺集团入驻。半年时间，这里已经发展成为渭城信息科技产业的领头羊。目前，铺铺旺集团入驻面积已经达到了7000多平方米，拥有员工近500人，成为渭城区加快发展楼宇经济的成功典型，也为加快该区发展现代服务业起到了示范引领作用。
除了将原有楼宇改造升级、资源整合之外，该区以精准服务为目标，优化服务环境、提升楼宇品质，建设渭城区电子商务中心，为入驻企业提供独立的办公场地和网络支持服务，协助办理工商营业执照，提供创业培训、创业指导、项目推介等服务。同时，该区还倾力打造渭城商务功能区、人民东路金融超市服务区、电子信息产业园、创新科技园等“两区两园”等优质的营商环境，为入驻的总部企业“量身定制”办公场所，打造高端商务楼宇新地标，打造技术研发中心和产业服务平台，提供专利申请、科技创新等服务，引导科技研发、军民融合等产业聚集，一个全新的发展格局挺起了渭城转型发展的脊梁。
“智慧渭城”打通为民服务“最后一公里”
“用信息惠民生、以智慧助发展”，一个充分运用大数据、云计算、物联网、移动互联网、虚拟现实和人工智能等信息技术，建设的面向政府的数据决策平台、面向基层的网格治理平台和面向群众的掌上服务平台——“智慧渭城”在渭城已逐步建成。
“智慧渭城”总投资3006万元，主要包括三维地图和720全景制作、视联网、无线WIFI及视频会议系统等公共基础数据和设施建设；开发数据决策平台、网格治理平台及掌上服务平台三大平台系统， 辅助政府决策、社会治理和公共服务；智慧党建、智慧安监、智慧食药监和智慧社区四大专题应用系统等三大板块。其中“智慧健康养老”是智慧社区的重要组成部分。
渭城智慧健康养老实行指挥中心统一管理机制，按照网格划分不断完善辖区各社区基础设施和智慧养老相关配套设备，加大志愿者和养老服务企业一网管理平台建设。2017年12月，渭城区获“全国智慧养老示范基地”称号，所辖4个街道全部获得智慧养老示范街道，辖区一家企业也荣获智慧养老示范企业，为全省乃至全国树立了智慧健康养老的新标杆。
智慧食药监是“智慧渭城”的又一大亮点。该区采取隔断矮墙、透明玻璃幕墙、视频显示、网络展示等方式，将餐饮食品的加工制作过程公开展现给消费者，主动接受公众监督，使“后厨”成为可视、可感、可知的“透明厨房”，并与互联网等新媒体相结合，把“智慧食药监”平台应用建设和明厨亮灶与网络订餐、消费者点评等新型消费方式结合起来，探索出“互联网+食品监管”新模式。
智慧党建依托“渭城党建”微信公众平台，突出宣传和服务两大功能，通过现代信息技术手段，推动基层党组织与党员管理的基础信息管理，党建工作的信息化建设。先锋堡垒、组织管理、党员教育管理、联系服务群众、群众通道、学习平台和数据分析等智慧党建八大模块，成为党员学习教育、互动服务的指尖“阵地”。
智慧安监将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，通过现代信息技术，支持安全风险分级、隐患排查治理、信息实时查询、现场行政执法，实现安全监管部门与被监管企业的信息互联共享，满足了安全监管部门对安监业务智能化业务的需求，以现代化技术实现政府安全监管的信息化，创出科技与信息在安全生产监管领域监管新方式。
近两年，该区通过新增视频监控等，建成全区118路视频资源统一的实战应用管理平台，达到数据资源共建共用共享，并开发“在渭城”手机APP，做到“智慧渭城”一网管理，便民服务“一机完成”，真正实现政务服务“零距离”。
“创文巩固提升”打造宜居宜业新渭城
说起渭河滩，老咸阳人无不说变化大，之前杂草丛生，污水横流，随着渭城区大力实施渭河滩面治理工程，昔日的荒滩如今蝉鸣、蛙叫、鸭跑、鱼儿游、白鹭飞……鸟语花香、潺潺流水的渭柳湿地成为人们消夏纳凉、健身游玩的湿地天堂。
渭城区始终坚持把精神文明建设和改善环境作为巩固创文成果的总抓手，建设渭城好人馆，树立全国道德模范呼秀珍、中国好人王弢等时代楷模；充分发挥铁腕治霾·城市管理监督指挥中心、8个专项整治组网格化监管作用；全面落实“河长制”；按照“一街一景”，全力打造“城在林中、林在城中”的绿色城市，不断刷新城市文明指数，提升群众的幸福感。
立德树人，点亮未成年人理想航标，每个学校都有自己的校园文化，咸阳中学“厚德·问道·致知·九思”，道北中学“文化育人·明德润心”，道南学校“悦读点亮智慧人生”，文汇路小学“手文化”，风轮小学“梦桃精神” 和道北小学“情智教育”……一个个主题鲜明、内涵丰富的校园文化品牌，编织起一个个道德孕育的摇篮。
近年来，渭城区先后荣获“全国特殊教育先进区”、陕西省“中小学心理健康教育示范区”，渭城区第二初级中学被确立为“全国青少年素质教育基地”，文汇路小学获得第一届“全国文明校园”称号，咸阳中学获得第四届“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。
全民素质提高奠定了渭城创文成功的坚实基础，在此基础上渭城区大力提升城市容貌，改善人居环境，全力打造宜居宜业新渭城。渭城区引进专业公司运作，从道路清扫，到路面、人行横道冲洗等多方面入手，全力实施“垃圾清除、道路清洗、空中抑尘、道路压尘”四大战役，让市民尽情呼吸更加新鲜的空气，享受更加洁净清新的生活环境。
渭城区邀请全国著名的灯光专家从确定整体构思创意、文化艺术效果、区域夜景动静关系、区域夜景照明技术指标、照明光色及色温、亮度等级指标、光源灯具确定、节能环保、夜景灯光管理等方面对全区亮化进行统一规划设计改造提升，让渭城夜色更加迷人。其中，北平街夜景照明工程荣获中照照明工程设计奖（室外/街区）一等奖。
渭城区加快城市氧吧建设，打造了远近闻名的渭河湿地、厚德绿地等休闲娱乐的场所。其中，渭柳湿地将3.22公里1500余亩滩地，按照“保留滩区自然风貌、彰显海绵城市特征、挖掘秦文化历史底蕴、倡导时尚健身休闲”四大板块的总体目标，建设了净化湿地区、亲水体验区、中央湿地区等8个景区，满足了各个年龄段群众的需求，也成为附近野生动物的栖息地，获得2018艾景国际园林景观规划设计奖唯一的卓越景观设计奖和美国2019AMP建筑大师奖。
“创文永远在路上”。今年以来，渭城区积极探索实施“街长制”，让每一条街道都有了明确的责任人，让市容面貌再次得到大幅提升。
“五个区”建设构筑高质量发展新洼地
思路决定出路，“五个区”建设擂响了渭城转型发展的战鼓，展开了渭城高质量发展的优美画卷。
“城·湖·园·陵”勾勒出传统文化彰显区的轮廓。该区依托明清咸阳老城区，打造具有咸阳特色的文化创意街区；以咸阳湖申报国家4A级景区为契机，推动咸阳湖景区规划中夜游灯光秀项目向明清老咸阳区域倾斜；以打造文化创意产业园区为目标，深度融合旅游与创意产业、旅游与体育产业、戏曲文化和现代商业，促进产业之间互动共荣、文娱旅同兴；以周陵、秦宫遗址、西汉皇帝陵、唐顺陵以及五陵塬上王侯将相历史典故、成语故事、诗词文赋为主形成“一日观尽四朝景，闲庭信步三千年”的周秦汉唐游。同时，渭城区着力构建数字经济、网红经济、夜游经济、民宿经济“四大经济”，制定营销战略，让传统文化进一步得到彰显。
壮大一条主线，突出两大优势，建好五个平台，发展八大产业，全力推进“三个经济”案例区建设。该区按照“以点带面、示范带动、逐步推进”的原则，找准全省发展“三个经济”与实施“四大工程”、发展“楼宇经济”的切入点，着力打造枢纽经济“新引擎”、门户经济“新平台”、流动经济“新载体”，建立现代商务楼宇集群，引进和建成星级酒店、城市综合体和大型购物中心，培育创新科技园和广告产业园，加大特色街区打造力度。
结合渭城创新创业发展实际，该区建立政、校、企创新创业联盟，带动辖区高校大学生创新创业快速发展，打造高校创新创业品牌；全面建立以金融超市服务区为保障、以商务功能区为带动、以电子信息产业园为支撑、以创新科技园为引领的创新创业孵化格局；依托总部经济、“楼宇经济”，深化产业转型发展，建成天基互联星座高科技技术研发中心、渭城区中小企业孵化中心，以科技研发引领全区创新创业竞相发展；建立起渭城政、校、企联动，产、学、研、培一体的“三横两纵”创新创业发展体系，形成具有渭城特色的“众创空间”格局。
该区以“北平街—新兴路”为中轴线，以“六横四纵”为主线，大力实施城市洁净、文明秩序、容貌提升、蓝天碧水、生态增绿、民生幸福等“六大工程”，全力打造美丽环境宜居区；分步实施“北平街—新兴路”沿线、“六横四纵”沿线区域的环境治理和宜居城市建设，将渭城打造成“大西安”的“会客厅”“后花园”，实现让居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽宜居目标。
同时，该区探索在小区、楼栋组建“兼容型”党组织，直接联系服务小区党员群众，在园区、商圈、楼宇推行建立“区域型”党组织，在市场紧密型企业、互联网企业、行业组织中推广建立“产业型”党组织；推动街道社区与区域内其他党组织之间、党员之间互动、互补、共建、共享；通过小区微信“党建服务”群等形式，收集群众诉求，发布服务信息……全力打造党的建设标杆区，为渭城高质量发展提供坚强组织保障。