大保当镇一角。
清水水厂。
班禅寺景点。
大保当社区服务中心。
宝华路雕塑。
任家伙场小区。
第一幼儿园。
榆神工业区广场。
大漠广场。
物华天宝,人文荟萃,创造一域神奇土地;煤海纵横,气象万千,打造一座能源重镇。富民强镇,泽被一方,成就一片宜居桃源。
南望长城,北看大漠,农耕文明与游牧文明在这里交融碰撞,演绎了酥油茶与奶酪的草原风情,延续着剪纸与面花的传统民俗。自然与人文在这里完美结合,蒙汉文化在这里和谐共生,一场资源与时代的激情对话在这里火热进行,大保当镇宛如一颗大漠明珠闪耀在神木的“西大门”。
近年来,神木市大保当镇紧紧围绕建设国家级“宜居能源”特色城镇这一宏伟目标,按照“跨台阶、上水平、促和谐”的工作思路,坚持党建引领,统筹推进“工业新型化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化”建设,奋发作为,追赶超越,全镇产业发展、城镇建设、农村基础设施建设、文明建设、社会发展均取得长足进步,镇村面貌明显改观,经济社会各项建设成效显著,综合实力和社会文明程度得到大幅提升。2019年,成功举办了首届“赛马文化旅游节”、庆祝建党节、第四届“德兴保当”道德模范颁奖典礼等重大活动,荣获“全国重点镇”“陕西省重点示范镇”“陕西省教育强镇”“陕西省卫生镇”等多项荣誉称号。
多措并举 宜居城镇显活力
以建设美丽宜居乡村为总抓手,深入实施乡村提质工程,突出垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升三大重点,全面推动农村人居环境三年集中整治,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程成功经验,抓好7个试点村人居环境改造,开展村庄清洁行动,动员农民广泛参与,建成3个美丽乡村示范村,建成3个垃圾污水处理站,完成2000户厕所改造。推行村组环境卫生承包责任制,实现“长效管理、长治久效”。
按照城镇建设“123456”思路,以“进得来、融得合、住得下、过得好”为原则,以“人口分布集中化、基础设施功能化、公共服务均等化、产业布局多样化、生产要素园区化、人居环境园林化”为标准,全面推进小城镇建设。修编了镇域总规、镇区控制性规划、街景规划、水系生态规划、文体公园规划、乡村振兴等规划,并严格按照规划开展建设,打造特色风貌。2019年,计划投资6.476亿元,建设市政基础与公共服务两大类19个项目,进一步完善镇区基础设施,提升公共服务品质和承载能力。9月底,已完成投资5.73亿元,镇区管网、绿化、雕塑、5条市政道路改造等工程完工,大丰街、平安街等断头路打通,汉城广场、休闲广场即将完工,社区服务中心等一批便民设施投入运行,建筑垃圾厂中转站等一批配套项目陆续落地,镇区水电气讯等管网陆续完善。与国家级经济技术开发区——榆神工业区共建共享,加快镇园一体、产城融合发展,按照“工作在园区,生活在镇区”的理念,着力打好教育、医疗两张牌,全力推进中小学、卫生院、养老院改造建设,推进综合文体中心、镇园直达道路等重大项目建设。加强城镇综合管理,镇区人居环境明显改善,镇域人口激增,一个功能完善、品质提升、宜居宜业的特色城镇初具雏形。
产业支撑 乡村振兴增动力
加快工业循环化,转型升级强支撑。坚持循环、绿色、低碳、清洁发展理念,依托榆神工业园区,加快引进和支持符合国家产业发展方向的项目,推动单一产业发展向循环产业结构转变,推动资源开发向绿色循环发展,将大保当打造为国家级高端能化核心基地和循环发展样板区。预计年内,全镇GDP将达110亿元,固定资产投资30亿元。小保当煤矿1号井建成投产,靖神铁路建成通车,清水铁路专用线即将完工,秦峰物流园区投用,西湾露天矿剥采规模超千亩,锦东煤矿前期快速推进;榆神工业园区步入快速发展期,项目规划投资4000亿元,在建项目投资规模逾700亿元,东元精细化工一期、格润菲尔25万吨絮凝剂等5个项目建成投产,神华煤炭综合利用一阶段工程正在安装设备,陕煤、延长石油、榆能集团等一期项目开工建设。
加快农业现代化,乡村振兴增动力。按照“以持续增加农民收入作为一条主线,打好绿色和特色两张品牌,建好种植、养殖、农畜产品加工三大基地”的“123”农业发展思路,遵循“规模化、集约化、公司化、特色化”的产业发展模式,加快传统农业稳步向现代农业转变,产业发展提质增效明显。投资4000多万元,建设新华、永安2个乡村振兴示范村。深入推进农村“三变”改革,新建高圪堵等5个村高标准农田6000亩。大力培育新型农业经营主体,发展“党支部+合作社+农户”模式,建立“一村一品”示范村2个。全镇农作物播种面积达5万亩,粮食总产量2.2万余吨,羊子存栏12.2万只,牛存栏1600头,完成农业产值5.15亿元。
加快文旅融合化,培育发展新动能。落实市级发展新技术、新产品、新业态、新模式要求,加快培育新的增长点。紧紧围绕煤炭、建材等优势主导产业,配套发展煤机、机械制造、安全设备等装备制造业;积极发展节能环保技术与装备利用、环保服务等产业;加快“互联网+”、智慧城镇建设,加快发展农村电商,推进农产品外销;与神木文旅集团协作,打造草原、臭柏、遗址、工业、沙漠等旅游景点,培育接续产业;大力招商引资,着力引进关联度高、带动力强的龙头型、辐射型项目3个,引资1亿元。
惠泽民生 决胜小康步伐快
基础设施配套升级。始终坚持把补齐基础短板作为民生改善的重要举措,经过2年多来的艰辛努力,全镇“互联互通”道路网络基本形成,全镇通村道路里程达200余公里。集中实施一批农业提质增效工程,完成6个村的农网升级改造与安全饮水工程,村级阵地面貌焕然一新,小城镇建设实现跨越发展,镇区供热、供水、供气、供电等公共服务能力和水平不断提升。目前,所有村组连接线实现高标准硬化,到户道路实现沙砾石化,居民用电普及动力电,“四室分离”的高标准村卫生室建成投用,村级集体经济日益壮大,村民生产生活条件全面改善,收入稳步增长,发展能力不断增强。
民生福祉持续改善。密切关注民生需求,认真倾听群众呼声,在文化、教育、医疗等领域狠下功夫,让人民群众增加更多获得感、幸福感。积极改善各学校教学条件,努力提升教育水平,全镇小升初、中考均取得优异成绩,举办教育工作会,激励和敦促各学校提高教学水平,着力办人民满意教育;认真贯彻落实低保、临时救助等各项民生保障政策,开展10次慈善义工服务活动,向困难家庭发放各类慰问品;推进镇村两级医疗机构规范化建设,新建卫生室7个,常住居民健康档案建档率达77%,65岁以上老年人健康体检率90%。
精准发力 脱贫攻坚显成效
始终坚持以2020年全镇如期脱贫为总目标,认真处理好扶贫与扶志、扶贫与扶智、扶贫与扶业、扶贫与扶资、扶贫与扶情五大关系,推进脱贫攻坚与特色农牧业发展、基础设施建设、重点镇建设深度融合,着力处理好“扶贫和扶志”“输血和造血”的关系,提升贫困群众自我发展能力。在精准施策上下功夫,在提升群众满意度上见实效,确保全镇人民如期同步迈向小康。
脱贫攻坚工作实现整体提升。摆言采当、永安、红泥壕3个村的60座温室大棚建成投用,石拉界村新建高标准农田400亩,配套建设深井15眼及井灌设施,新架设电力线路2公里;摆言采当村土壤改良500亩、四组电力线路改造8公里。产业扶贫成效明显,向3户贫困户发放补贴种羊20只、种牛1头,补贴建设4处圈舍,产业奖补25户;光伏扶贫项目建成投运,惠民种养殖合作社对外承包经营;就业扶贫打造亮点,安置公益性岗位就业21人,安置企业开发岗位就业8人。通过有力帮扶,2018年贫困村摆言采当脱贫退出。年内预计5户10人脱贫。
党建引领 凝心聚力促发展
推行以“党建引领”为核心,助推“工业、农业、城镇、民生、社会”五大领域发展的“1+5”党建工作模式,按照“12345”的党建工作机制,实施党建“五大工程”,以党建引领,实现追赶超越。
实施龙头工程,增强党委决策服务能力。发挥“党建领航、追赶超越”重要作用,细化党建工作任务,强化目标责任考核,多措并举抓实党建工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全力打造团结型、学习型、创新型、服务型、阳光型、制度型“六型”党委,建设担当实干、作风优良的领导核心。加强党对宣传思想文化工作的领导,抓好党委中心组、领导干部理论学习,年内共召开2次专题民主生活会、14次党建工作会议、17次党建促扶贫专题会,镇党委班子成员到村讲党课28次,开展胡志强“以案促改”警示教育2次,完成各类专题培训7次,领导班子思想政治素质得到不断强化和提升。突出抓好基层党支部建设,有效整顿永武等2个软弱涣散村。深入开展“星级创建、追赶超越”和“在职党员进社区”载体活动。
实施满意工程,密切党群干群关系。充分发挥党支部战斗堡垒、村干部示范带头、党员先锋模范作用,积极探索互联网+政务服务工作,新建一站式便民中心1处、村党群服务中心3处。发挥农村党员干部的桥梁纽带作用,动员开展“上门送学”27次,倡导党员干部带头为群众排忧解难,镇村干部共化解村益分配、地企纠纷等各类矛盾40余件,村党支部与村干部、农村党员为群众办实事300多件。党群干群关系更为融洽,群众对全镇工作满意度空前提升。
新时代孕育新希望,新时代更应有新作为。大保当镇将以咬定青山不放松的坚韧信念,不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,造福人民,力争早日建成美丽、富饶、和谐、活力的国家级“宜居能源”特色城镇,继续谱写追赶超越新篇章!