热闹的古城。
韩城农民黄河阵鼓表演。
远山深处的“农民新村”。
花椒丰收的季节。 本文照片除署名外均为资料照片
第二届中国韩城花椒节开幕式。本文通讯员 姚歌民摄
新中国成立70年来，韩城有四个节点意义非同寻常。
第一是韩城解放。幸运的韩城，在新中国成立之前的1948年3月就已全境解放，提前品尝了人民当家做主的滋味。第二是1980年率先在全省尝试推行了“包产到户”，温饱问题得到彻底解决。第三是1992年率先在全省推行产权制度改革，从而引发韩城工业的蓬勃发展。第四是以2012年被确定为省内计划单列试点为契机，进入了超常规的发展期，各项改革风起云涌，随之而来的变化与奇迹，让这座新兴的区域中心城市声名远播。
记者从韩城市发展改革委了解到，新中国成立70年来，韩城生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标快速增长，人民生活发生了翻天覆地的变化，老百姓幸福指数连年攀升，韩城入围2018年全国“小康城市100强”，提前迈入全面小康社会。
回顾70年的发展史，改革与创新几乎贯穿了韩城发展的各个时期。每一次巨变，每一个奇迹，无不彰显着韩城人敢为人先、创新实干的勇气与精神。
从“陕西十强”到“全国百强”
2011年的时候，韩城经济最高的荣誉是“陕西十强”，生产总值197亿元。而7年后，这个数字已经变成了369亿元，光荣跻身“全国百强”。韩城的经济已经不再是一般县级市的水平，经济总量已经和省内的铜川市相当。
这个成绩来得很不容易。因为2012年韩城被确定为省内计划单列试点城市的时候，正是全国经济运行压力最大的时候，很多企业已经到了濒临倒闭和破产的境地。就是在这种形势下，韩城市抓住省内计划单列试点的契机，一方面大力改善投资环境，大张旗鼓地招商引资，培植新的支柱产业；另一方面，对传统的工业进行转型升级，大力发展循环经济，大大延长了煤炭的加工链，使煤炭生产从单一的洗煤和炼焦派生出了焦油、石油、煤气、塑料、化肥等数十种煤化工产品。
升级和转型，对韩城的工业而言，具有化腐朽为神奇的意义。一大批面临倒闭、破产的企业，突然间，柳暗花明，看到了曙光，找到了出路。企业活，则工业活；工业活，则经济兴。韩城的经济实现了逆势中的上扬。特别是2015年提出的“三年千亿产业振兴计划”，直接催生了精工铸造、煤化工、健康产业、新型陶瓷、清洁能源等10多个产业集群。腾龙陶瓷、杭萧钢构、伟力远大、友发钢管等一大批新型产业和项目落户韩城，使韩城的工业实力空前增强，经济增速站稳全省第一方阵。2018年，韩城的综合实力由“西部百强”的第78名跃居第20名；从“陕西十强”的第9名攀升至第1名；成功跻身“全国百强”，位列第91名。
一座生态宜居城市的崛起
在人们旧有的印象里，韩城是个煤城，它的最大特点是“脏”。一年当中大部分的时间，天空中飘浮的都是烟尘和垃圾。民间有个笑话，说工业企业最集中的龙门镇，商店里从来不出售白衬衣。为什么呢？因为空气太脏了，白衬衣穿不了半天就成了黑衬衣。
一个计划单列试点城市、一个目标为区域中心城市的地方怎么能容忍这样的形象呢？2013年，韩城市开始大张旗鼓地清理“三堆”，并同时展开“五城联创”，从清洁卫生着手，全方位地打造韩城城乡新面貌。韩城按照“提升绿化品位，打造园林景观”的总体部署，先后实施了“北林”工程、西禹高速公路两侧景观绿化、108国道两侧景观绿化、芝川镇西部塬区绿化、镇村（社区）绿化、象山森林公园建设和林业产业建设等七大造林绿化工程。在城区以北建起了50平方公里的“绿海”。城市和乡村，处处在绿化，处处在变美。2016年，韩城市又大搞“月季进城”，让城市的街道、机关、公园和居民小区，很快实现了“三季有花，四季常绿”。
韩城市的生态家园建设，除了在绿化和美化上大做文章外，韩城人在经济发展和生态治理的纠结中，同样做出了很大的牺牲和很大的努力。光是为了整治大气污染，韩城一次就关停取缔了100多家小水泥、小钢铁、小焦化、小电力企业。同时对70个存在污染问题的规模以上企业，也是该关的关，该停的停，毫不姑息，毫不手软。力度最大的一年，全市半数以上企业，都因环保未达标而被淘汰。为了环保，韩城一手抓淘汰，一手抓治理，投入巨资，对全市65家规模以上企业，实施了环保技改项目。韩城人的理念是：以环境为代价的效益，一分钱也不要！
随着国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市等为主要内容的“五城联创”计划，联动美丽乡村建设，城乡同步净化、绿化、亮化和美化，韩城的市民每天都能感受到自己生活的城市，一天一个样，一天比一天美。很多市民感叹，晚上睡觉前，家门口还是光秃秃的啥都没有，可是第二天一出门，眼前多了一片绿地，高一点的是不落叶的乔木，矮一点的是茂密的灌木，而伏地的则是水汪汪的草坪。这样的变化，让这个曾经以黑色为基调的城市，变成了像南方小镇一样精致的北方绿城。
还是那座城，还是那一方水土。短短几年时间，恍如沧海桑田，一切都那么地令人惊奇，令人耳目一新。不但“黑”不见了，脏和乱不见了，代之而起的不光是干净，不光是顺眼，竟然还有了南国的葱绿和南国的水泽风光。韩城，正以自身的实践在证明，没有什么是不可能的！
小农业做出了大文章
素有“七山一水二分田”之称的韩城，其天然的条件决定了它的农业在相当长的时间里，一直处于“自产难自给”的小农业状态。就是在20世纪80年代初实行家庭联产承包责任制后，韩城的大部分农民也只是填饱了肚子而已。很多人断言，韩城的28万农民，想要靠种地实现脱贫致富，无异于天方夜谭！而事实怎么样呢？
前不久，记者去韩城最偏远的一个叫迪庄的村子采访。该村村委会主任刘梦贤说，他们村几乎家家都有小汽车，80%的村民在城里都购有商品房，家家户户每年都有10万元以上的固定收入。记者问：这些钱是打工挣的还是做生意赚的？刘梦贤说，都不是，就是靠种地挣来的，靠成片成片的花椒树挣来的。刘梦贤说，他们村每家每户每年要产2000公斤左右的花椒。而花椒这些年的收购价特别好，每公斤一直维持在80元上下。
今天的韩城，花椒已经成为广大农村最大的支柱产业。从南到北，山乡处处是椒园。迪庄人的富裕，在韩城早已不是个例。大红袍花椒已经成了韩城农民名副其实的“摇钱树”，80%的农民群众因为花椒而实现了脱贫致富。
韩城农民说，这要感谢市委、市政府的英明决策，是他们挖掘出了瘠薄山地的潜力，看到了花椒之于农民的重大意义，从而破天荒地把花椒作为主导产业，一路做大做强，做出了特色。2013年以来，韩城市委、市政府每年都要举办花椒节，宣传韩城花椒，推销韩城花椒，并且还创建了中国花椒产业园，把花椒从单纯的种植和销售，延伸到了品种繁育、产品加工、科研改良等全方位领域。目前，韩城已经成为全国的花椒“老大”，花椒产量占到了全国的六分之一。
花椒产业的巨大成功，让韩城的决策者们看到了农业潜藏的巨大力量。这些年来，韩城市一直在探索农业发展的新路子，运用现代技术和新理念，改革农村传统的农耕方式，大力倡导成立农村经济合作社，鼓励农民通过土地流转，实现农业的规模经营，“一村一品”“一村一特色”，大力发展特色产业和设施农业，全市涌现出了一大批现代化的农业产业园。在广大农村，通过“三变”改革，土地资源得到了有效利用，劳动力得到了解放，农民的收入渠道得到了拓宽。
用数据来展现变化最能说服人。1978年，韩城农民人均纯收入108元；1990年，605元；2010年，5854元。而2018年最新的数字是12185元。
旅游品牌的打响
与旅游产业的兴起
在韩城创造的所有奇迹里，旅游业的异军突起，应该是大书特书的一笔。
若干年前的韩城旅游，无论实力，无论声名，都是“三流”之外的角色；无论党家村，也无论司马迁祠，大而论之，至多也就是陕西旅游的一个点缀而已。而这短短的几年工夫，韩城旅游突然之间就声名鹊起，在陕西旅游界掀起了一阵阵的“黄河风”“韩城风”。
过去，人们都说，关中文物最韩城。意思是韩城遗存的文物非常多，是全省除了西安之外最大的“文物地”。但是，那么多的文物，在很长的时期里，并没有很好地转化为旅游资源。特别是具有世界影响力的司马迁祠、具有1300年历史的韩城古城和被誉为民居化石的党家村，因为各种原因，一直没能发挥出它们的招引力。产业转型中，韩城把旅游作为一个新兴的支柱产业，做大做强。韩城人相信，以自身的旅游资源，辅以科学的规划和大胆的创新，旅游业一定能做起来，而且能很快地做大做强，做出特色。
韩城分两步实施旅游振兴计划。第一步，搞好硬件建设，增强旅游实力；第二步，抓营销，抓宣传，扩大韩城旅游的知名度和影响力。在硬件建设上，韩城立足司马迁祠、韩城古城、古城三庙、党家村、梁带村遗址、普照寺、大禹庙、黄河龙门等重点旅游景区的改造提升，对境内所有景区景点，进行品质提升。除此而外，韩城还开发了黄河峡谷、猴山、香山红叶、清水温泉等一系列具有自然风光的旅游景点。韩城的旅游景区景点，不但品质得到了大大提升，而且品种也大大丰富。过去，人们来韩城，看的只是城庙；而现在，除了人文景观外，来韩城，能看的，能玩的，还有很多的自然风光。旅游体验和过去大大不同了。
有了硬件还不行。好酒是不能搁在巷子里的！韩城在旅游策划、旅游宣传上，也做足了文章，做出了特色，做出了效果。为了让更多的人知道韩城、了解韩城并来韩城旅游，韩城市专门策划了“2016 韩城旅游年”活动，推出了10大旅游产品、12个旅游文化节、6大高端论坛和5大艺术盛宴，“月月有主题，周周有活动，天天在升温”，不断推出的韩韩灯会、民间社火大赛、民祭司马迁、黄河沙滩风筝节、黄河沙滩露营节、黄河国际音乐节和韩城灯光节等持续不断的活动，一下子引爆了韩城的旅游。通过短短几年的打造，韩城旅游业已经实现了华丽转身。旅游，作为一个新兴的支柱产业，在韩城经济发展中的地位越来越重要，旅游的品牌影响力也越来越大。
2010年时，韩城旅游的年游客量还不足百万，而今年第一季度，韩城的游客量已经突破了200万。
民生工程赢得群众喝彩
改革与创新造就了韩城的巨变。而每一次改革，每一个巨变，最终获利的都是韩城的广大群众。
这些年来，韩城市围绕建设黄河金三角区域教育中心目标，依托西安交大优质教学资源，建成地方与高校合作、高等教育与基础教育融合的西安交大基础教育园区，并且首开全省公立医院托管民营医院先河，西安交大一附院韩城医院建成运营，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的高质量医疗服务。韩城以大项目促进大投资，以大投资带动大发展，构建“大交通、大枢纽、大运输、大服务”综合交通运输体系，区域交通中心和“一小时经济圈”正在形成。
在广大农村，全市51个贫困村实现脱贫摘帽，建成农村幸福院159个，实现全覆盖、全运营。就是在最偏远的山区，村庄道路也全部实现了硬化，不但解决了过去一直困扰农村发展的水电路难题，而且电视和网络也实现了达村入户，其中很多村庄甚至还用上了天然气。
老百姓高兴地说，生活在今天的韩城无疑是幸运的，无疑是幸福的。飞速发展的韩城经济，日益增加的财政收入，让广大的人民群众深切感受到了改革带给他们的红利与温暖。人们喝上了洁净的水，呼吸到了纯净的空气，生活在了清洁美丽的家园，一天一天地感受着生活朝着美好在奔跑。