照金移民安置区远眺 。陕报通讯员 付炜摄
生态环境治理使耀州产业发展从“煤黑子”“灰脸子”迈向“循环、绿色、生态、创新”发展之路。
海升现代农业草莓温室大棚。
耀州蓝。
耀州扶贫易地移民搬迁安置小区。 本文照片除署名外均为资料照片
伴随着中华人民共和国成立70年来的光辉历程，33万勤劳质朴的耀州儿女在党的领导下，在1617平方公里的土地上，顽强拼搏、砥砺奋进，创造了一个又一个辉煌业绩，实现了从一穷二白、温饱不足到即将实现全面建成小康社会的历史性跨越。
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，耀州区干部群众牢记习近平总书记到照金考察时的嘱托，紧扣“追赶超越转型发展”主题，持续实施工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动四大战略，大力推进“2342”工程，努力建设现代化的生态健康文明幸福耀州，开创了革命老区建设的新局面。
1 70年，耀州综合实力跨越提升，产业结构持续优化
2018年，耀州区生产总值实现91.63亿元，是1949年的2053倍；地方财政收入完成3.91亿元，是1949年的5672倍。三次产业结构实现了由第一产业为主的传统模式向二、三产业为主的方向性突破，由1949年的75.3：15.5：9.2调整到2018年的12.6：47.5：39.9。1987年完成了产业结构的第一次质变，第二产业占比超过了第一产业。1994年完成了产业结构的第二次质变，第三产业占比超过了第一产业。2018年第三产业支撑作用更为凸显，第三产业增加值占地区生产总值的39.9%，对经济增长的贡献率达55.8%，拉动地区生产总值增长3.4个百分点。
2 70年，耀州三次产业发展，实现历史性跨越
实现了由传统农业向现代农业的历史性跨越。新中国成立初期，耀州农业主要以粮食种植和畜牧业为主，生产力低下、生产方式落后。改革开放以来，特别是党的十八大以来，耀州区持续实施果业富民战略，大力发展以苹果、核桃、花椒、中药材等为主的特色产业，着力构建以市场为主导的新型农业经营体系，全区鲜干果面积达到100万亩，果业收入占农民人均可支配收入的60%以上；以建设“生态、特色、休闲、高新”的现代农业示范区为目标，提升农业产业发展档次，海升现代果业、天辰高效设施农业、步寿塬苗木花卉产业园等一大批现代农业园区落户耀州，建成省市区级农业园区25个，农业标准化、规模化、品牌化水平显著提高。2018年全区农林牧渔业总产值20.83亿元，是1949年的76倍。全区城镇居民人均可支配收入30248元，是2004年的5倍；农村居民人均可支配收入9390元，是1978年的151倍。
实现了由传统工业向新型工业的历史性跨越。耀州区是工业老区，煤炭、水泥等传统产业一直是支柱产业，长期以来占生产总值的70%以上，全区得益于此，也受困于此。面对转型发展、高质量发展的要求，耀州区因势而谋、顺势而动，把八大产业核心区（董家河循环经济产业园、现代农业科技示范园、历史文化名城、锦阳新城、照金香山大景区、药王山大景区、关庄电商物流创业园、210国道汽配服务产业园）作为转型发展的突破口和主战场，以全区2%的开发面积，聚集了90%以上的产业项目，实施重点项目360个，培育重点龙头企业55家，创造就业岗位3万余个。
党的十九大以来，面对高质量发展大势，耀州区在“八大产业核心区”基础上，谋划实施了“2342”工程，全力打造关庄物流扶贫产业园、西北耐物流园2个物流园；董家河循环经济产业园、民营经济扶贫产业园、装配建材产业园3个产业园；照金红色文化旅游特色小镇、董家河产城融合特色小镇、小丘现代农业生态田园特色小镇、关庄物流和现代农业特色小镇4个特色小镇；大数据产业园、药王大健康产业园2个新兴产业园，实施总投资700亿元的100个重点项目，美鑫、铭帝、上海摩贝、辕点汽车等一批大集团大企业入驻，特别是大数据产业园今年上半年交易额达到了31.45亿元，年内有望突破百亿元，内生动力不断增强、发展质量持续提升。2018年全区工业总产值达107.99亿元，是1949年的887倍。
实现了由文化大区向文化强区的历史性跨越。耀州在2000多年的历史长河中，哺育了“一圣四杰”等300多位历史名人，产生了各类文物古迹490余处，积淀了多姿多彩的传统文化和人文内涵。耀州区始终保持对传承历史文化的敬畏之心和担当之责，把发展文化旅游产业作为转型突破口，大力实施文化兴耀战略，坚持文旅融合，建设全景耀州。文化旅游产业蓬勃发展，照金香山、药王山大景区创建为国家4A级景区，文庙街、玉门、马咀、柳公权文化产业园等文化旅游项目多点开花，荣获“全省旅游示范县（区）”称号。2018年全区服务业增加值达到36.55亿元，是1949年的8913倍。文化事业持续繁荣，三级文化网络体系逐步健全，每年举办群众性文化活动300余场次，多部文艺作品亮相中央电视台和全国舞台，被命名为陕西省民间文化艺术之乡，荣获全国科技文化卫生“三下乡”活动先进集体。同时，坚持用优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，打造了“耀·新风”“耀·传承”等“耀”字品牌，涌现出王家砭村助人为乐先进群体、最美乡村医生李文强等500多名“耀州好人”，构筑了向上向善向美的社会新风尚，“好人之城”叫响全国，成为耀州的标识。
3 70年，耀州蹄疾步稳深化改革，发展活力充分激发
新中国成立70年特别是改革开放40年来，耀州人解放思想、创新求变、谋求发展的步伐从未停顿、从未止步。党的十八大以来，先后完成了533项改革举措，农村承包土地经营权抵押贷款试点区建设、全国家事审判方式和工作机制改革试点2项国家级试点，以及新型城镇化综合试点区建设、农村生态文明试验区、海绵城市等6项省级试点稳步推进，工矿企业管理运行机制、集团化办学等自主改革有声有色，先后与100余家大集团企业和科研院所合作，吸引人才近千人，有效破解了资金、技术、人才等瓶颈，发展有活力、有潜力、有张力。
4 70年，耀州城市建设蒸蒸日上，城乡面貌日新月异
耀州城历史古、无遗存，与千年古城的文化底蕴形成了强烈反差。近年来，耀州区结合国家新型城镇化战略部署，按照“古城新城并进，区市错位发展，地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”思路，掀起了城市建设热潮。紧扣“全市个性化休闲产业聚集区和陕西历史文化名城”定位，全力推进历史文化名城建设，永乐城市广场、正大文化商业广场、耀州中央广场投入运营，全季酒店、如家酒店、居然之家、肯德基等知名品牌相继入驻，城市商业持续繁荣、品位不断提升；积极传承历史文脉，修复了耀州名人馆、林徽因故居、老舍纪念展馆、于右任纪念展馆等，恢复了文庙街、永乐坊、天宝坊等一批古街巷，使城市更有韵味、更有魅力。锦阳新城围绕打造“全市设施最先进、功能最完善、环境最优美、生活最舒适的现代新城”定位，植入“海绵城市”理念，沮河湿地公园、绿色风情廊道、智能交通系统工程等项目建成落地，聚集人气、承载产业的能力不断增强，一座现代化的新城正在崛起。全面推进乡村振兴，小城镇和美丽乡村特色鲜明，“照金模式”全省推广，玉门村、马咀村、移村等荣获“陕西省美丽宜居示范村”称号，全区城镇化率达到47.1%。
5 70年，耀州社会事业蓬勃发展，民生福祉持续改善
70年来，耀州坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续为民兴办大事实事，决战决胜脱贫攻坚，努力让老区人民共享改革发展成果。
脱贫攻坚扎实推进。耀州区共有贫困村58个，建档立卡贫困人口7179户21877人。脱贫攻坚战打响以来，耀州区坚持将其作为重大的政治任务、一号工程和最大的发展机遇，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精准发力、尽锐出战，通过多年的艰苦奋战，4769户16408人摆脱了贫困，贫困发生率由2015年的12.4%降至2018年的3.09%。今年计划1426户4136人脱贫，实现整体脱贫摘帽。
民生事业持续改善。教育事业优先发展，耀州区投入近10亿元实施教育均衡发展项目，完成了中小学、幼儿园布局调整任务，耀州中学百年老校升级改造，成功创建国家义务教育发展基本均衡区和全省“双高双普”合格区，让孩子在家门口享受到了优质教育。医疗服务水平全面提升，投资4亿多元的耀州区人民医院建成投运并由西安交大二附院托管运营；孙思邈中医院与北京东直门医院、东台市中医院建立合作关系，专家名医长期坐诊；村级标准化卫生室实现全覆盖，群众享受到了高质量的医疗服务。社会保障体系逐步健全，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖，医疗救助实现城乡一体化，新农合参合率达99.7%，城镇登记失业率3.21%，多次荣获“全省保障性安居工程建设十佳区县”称号。全区公众安全感测评和社会治安满意率连年居全省城区前列。
坚守生态环保底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断巩固生态环境治理成效，为子孙后代守护好青山蓝天碧水净土，果断拆除关停7家大型水泥企业和93家白灰窑、石渣企业，成功创建国家卫生城市，还给老区百姓一片蓝天，往日“无风三尺土、下雨一地泥”的景象不复存在，群众对城市的归属感、认同感、获得感显著增强。
70年栉风沐雨，70年春华秋实。回顾70年的不平凡历程，过去的发展成就值得耀州人民群众骄傲，未来的美好愿景更值得耀州人民群众去追求。
站在新中国成立70周年新的历史节点上，耀州区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，继续奋进，为建设现代化的“四个耀州”、共圆复兴梦想作出更大贡献！