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信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响,数据已成为国家基础性战略资源。2015年,国务院发布《促进大数据发展行动纲要》,为建设数字强国指明了发展方向和战略路径。我省紧盯行业前沿,抢抓发展机遇,构建了“十位一体”大数据产业生态体系,力争以行业纵向动态数据汇聚吸引横向数据融合,带动政府治理能力提升和产业发展。陕西省大数据集团有限公司(以下简称“陕数集团”)作为“十位一体”重要一环应运而生。

抢抓新机遇 构建新业态 激发新活力

——陕数集团奋力谱写高质量发展新篇章
来源:陕西日报 发布时间:2019-09-03 09:14 作者:田菁

  陕西省信息化中心大楼。

  智慧城市运行全景一张图、“智链立交桥”系统、“秦云工程”平台、运维管理平台工作台。

  打造多维合作、优势互补的立体化生态圈。

 “智链立交桥”(简称“陕数通”)荣获首届“数字中国”建设峰会2018年度最佳实践案例30强。

  陕数集团“凝心聚力、携手共进”团队建设活动。

  2017年2月20日,省政府第三次政府常务会议批准成立陕数集团。同年4月17日,陕数集团正式注册成立。5月17日,省政府组织召开陕西省大数据发展暨推广咸阳新型智慧城市现场会,陕数集团正式揭牌成立,经过两轮增资扩股,引进民营资本,构建了多元投资主体混合所有制企业。两年来,陕数集团积极发挥国资与民企的混合优势,以“盘活政府数据,带动社会数据,引导产业发展”为使命,以推广电子政务“陕西模式”和新型智慧城市“咸阳模式”为契机,修渠引流,汇数成海,聚焦需求,促进应用,为推动我省大数据产业和数字经济发展作出了积极贡献。

  1 深耕主业 构建协同化发展新格局

  按照“汇数、用数、兴数”思路,陕数集团始终把紧扣主责主业、稳步开拓市场作为发展要义,立足陕西,面向全国,逐步形成了新型智慧城市、秦云工程、电子政务三大主业协同发展格局。

  探索智慧城市新模式。陕数集团立足陕西,依托全省“一张网、一朵云、一平台、一个资源池”,以数字化、智慧化的方式打造新型智慧城市,逐步探索建立多点联动、跨域协同的新型智慧城市群发展模式。在省内,依托人才、技术等优势,目前已与榆林、宝鸡、铜川达成深度合作,与安康、商洛、延安、杨凌等市(区)进行合作接洽;在省外,积极承接吉林、黑龙江等省级以及郑州、三门峡、桂林等市级新型智慧城市建设项目,“走出去”战略成效显著。

  建设数据融合新平台。2018年以来,陕数集团发力建设的由“陕西省大数据发展‘一网一池’项目(一期)”“陕西省大数据成果展示项目”“陕西大数据平台”等构成的新秦云平台,已于2019年7月顺利通过验收。依托平台优势,陕数集团与省工信厅、农业农村厅、卫健委、国资委、市场监管局、体育局、测绘地理信息局、气象局、药品监管局等厅局对接,通过构建“政企”合作新模式,积极开展行业数据应用和融合创新。其中,与省工信厅、省通信管理局、中国电信陕西分公司签订了“陕西省工业互联网标识解析二级节点项目任务书”,共同打造面向陕西及西北地区综合二类服务节点,为全省工业产品、工业设备、监测仪表、感应终端等提供互联网接入服务;与省农业农村厅战略合作,明确依照“一中心、五平台、一体系”建设理念,探索陕西特色智慧农业发展道路;与省测绘地理信息局联手打造基于GIS数据共享运营服务平台与亮点融合应用的示范模式;与省卫健委战略合作,承建“健康陕西”大数据中心建设和运营,构建医疗健康服务新模式;与省体育局深度合作,承接建设2021年全运会门户网站,目前该网站已正式上线运行。

  推进电子政务新体系。陕数集团旗下子公司西安未来国际信息股份有限公司投建运营的陕西省电子政务云平台,承载了全省各级855个部门、1779个业务系统的部署运行,累计沉淀数据32.5PB,是全国规模最大的省级政务云平台。2018年1月,电子政务2.0版本正式投运,按照统筹集约的设计思路,建设了全省信息化资源“集约管理、统一调配、统筹使用、分级联动”的“1+N”一体化政务云体系,实现了从“三级平台”到“一体化平台”、从“数据集中沉淀”到“数据共享开放”、从“五级服务”到“一体化公共服务”的能力提升和突破,较好地解决了经济欠发达地区信息化需求快速增长与信息化投入不足之间的矛盾,探索出一条电子政务集约共享的可持续发展之路。

  2 内合外联 共筑立体化合作新生态

  陕数集团坚持“平台化战略,生态圈经营”理念,构建多模式合作平台,打造立体化生态圈,宏观谋划、提前占位,力争以龙头企业担当,推动我省大数据产业生态链布局完善。

  精准定位,错位发展,陕数系开枝散叶。2018年以来,陕数集团先后成立了陕西时代云数据科技有限公司、云上智慧事业部、国资国企事业部,提升了系统集成、基础设施建设、信息化项目建设和市场推广能力;通过控股或参股方式组建了陕西工业云中心管理运营有限公司、华为联合学院和紫光陕数大数据有限公司,拓展了工业互联网、培训咨询、气象大数据服务领域;在吉林省、郑州市、榆林市成立了本地化智慧城市运营公司,服务当地智慧城市建设,为立足陕西走向全国打下了坚实的基础。至此,陕数集团能力支撑板块、领域拓展板块、地域布局板块实现了加速拓展。

  多维合作,优势互补,产业链全面布局。陕数集团成立以来,按照“注册地在陕西、纳税在陕西、数据在陕西、人才在陕西”的原则积极扩大影响力,吸引国内大数据行业先进企业开展合作,目前已与美林数据、四方伟业、小i机器人、上海积成、北京超图、中信银行、启迪数字集团签署了战略合作协议,与华为、新华三、浪潮、中电科等国内大型IT企业形成战略合作伙伴,并与腾讯、京东、中国电信、中国移动、中国联通、小鱼易连、麦仓数据、万盛达等企业达成深度合作意向,共同推动形成大数据完整产业链。

  随着生态圈的扩大,陕数集团在大数据基础设施建设、数据流通平台建设和数据应用研发服务方面具备了坚实的基础,并逐步与基础设施提供方、数据应用合作方开展务实合作,推动了我省信息产业集聚发展,为推进大数据内核产业、关联产业、衍生产业向前发展提供了内生动力。

  3 创新驱动 打造产学研联动新引擎

  陕数集团坚持推动技术创新、研究创新和平台创新,以数据为纽带,努力为我省数字经济发展注入新能量。

  以技术革新、融合应用提升创新硬实力。两年来,陕数集团以陕数大数据产业园为数据汇聚核心节点,引流行业及跨界衍生数据,推动数据汇聚、交换共享、融合应用与价值挖掘,着力开展技术创新和场景化应用研发,已形成了政务云产品线、大数据产品线、智慧城市产品线,推出了大数据平台、新型智慧城市最小系统等系列产品和解决方案,多项产品获行业大奖。2018年,利用人工智能与区块链技术特性成功打造的“智链立交桥”荣获首届“数字中国”建设峰会2018年度最佳实践案例、陕西省软件行业协会“2018年度最佳创新软件产品”奖;“大数据资源整合共享开放平台项目”荣获工业和信息化部2018年大数据产业发展试点示范项目;“新型智慧城市信息资源一体化融合系统”经科技部研究认定,评级等级达到“国际先进水平”。“智链立交桥+大数据平台”解决方案和产品体系得到了相关部委、诸多省市及合作伙伴的认可,成为新型智慧城市和行业大数据平台建设的重要支撑性平台。目前,陕数集团已累计研发新产品20件,申报知识产权12项。

  以研究先导、研用结合输出创新软实力。陕数集团积极参与中央网信办《政务信息资源开发应用指南》等政策制定,协助《智慧城市顶层设计指南》等标准编制,积极加入国家大数据标准工作组、国家新型智慧城市标准化总体组、中国智慧城市发展联盟等行业组织工作,并系统开展政务大数据、健康医疗大数据等领域应用研究。2018年,陕数集团被授予“全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组全权成员单位”“中国电子工业标准化技术协会数据管理应用推进分会成员单位”,研究创新软实力进一步增强。

  此外,陕数集团积极探索开放式创新平台建设,筹建创业创新合伙人机制,探索“政产学研用”合作模式,融合多方智慧,推进联合研发、分工协同、优势互补、成果转化,为大数据产业发展储备创新“蓄能池”。

  4 互利共赢 迈入混合所有制新征程

  发展混合所有制是推进国有企业改革的关键举措和重要突破口。陕数集团通过增资扩股,吸纳民营企业入股,快速切入信息化服务领域,充分整合数据资源、市场资源、技术资源和人才资源,实现了国资与民企的初步融合,构建了多元投资主体的混合所有制企业。通过党建引领、管理创新和文化融合,陕数集团凝聚思想共识,汇聚发展力量,逐步形成了同频共振的“全集团一盘棋”格局。

  强“根”铸“魂”,坚持党的领导。陕数集团深入贯彻落实中央、省委、省国资委党委关于加强国有企业党的建设的决策部署,扎实履行全面从严治党主体责任,积极探索混合所有制企业党建创新工作方式,健全完善各级党组织,贯彻落实党委会研究“前置程序”,加强思想政治建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的领导贯穿于集团混合所有制改革始终,促进党的建设与企业改革同步规划、同步发展,以充分发挥集团党委的领导核心和政治核心作用,激发全体党员干事创业的工作热情。

  夯实基础,创新管理模式。陕数集团以建设“国资+市场”体制机制为抓手,在国有控股的基础上,全方位实施管理创新,确立了“小总部、大平台”的集团化管理体系和“强监督、弱控管”的管理机制,逐步建立起分工明确、流程清晰的组织架构体系,明晰了“三会一层”职责权限,形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理体系,积极探索市场化绩效考核和激励约束机制,有效推进了国有和民营资本取长补短、相互促进、共同发展。

  文化融合,凝聚改革共识。陕数集团明确了“政务数据开发的领航者、数据应用生态的构建者、数字经济产业的探路者”的战略目标,树立了“聚才、聚数、聚力,创业、创新、创优”的核心价值理念,促使全体陕数人基于共同的文化基因,形成统一的价值观,促进了国有体制和民营机制的有机融合,焕发出了更大的创业激情和竞争活力,为陕数集团高质量发展奠定了坚实的基础。

  不忘初心,方得始终;牢记使命,砥砺前行。栉风沐雨的两年里,全体陕数人以艰苦奋斗的精神、百折不挠的毅力、团结共进的力量和义无反顾的决心推动陕数集团实现了从无到有、从小到大的发展。今天的陕数集团正以全新的姿态,运用新思维、把握新机遇、应对新挑战、建立新目标,在新的起点上,同陕西一道奔跑,同祖国一起追梦,以真抓实干为全省数字经济发展赋能,以真功实绩庆祝新中国成立70周年!

责任编辑:林晓兵

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