曾经闲置多年的校舍，如今的日产36吨的千柳益丰面粉加工厂，伴随着隆隆的机器轰鸣声，在9月18日这个不寻常的日子里，迎来了开工投产的新征程。这是陕西省千阳县柳家塬村整合集体资源、拓展社会服务、推行土地托管，“种产储加销”全产业链发展壮大村集体经济的成功实践，也是千阳县全域统筹、精准施策，党建引领农村集体经济“破茧成蝶”的一个缩影。千阳县位于关中平原西端、地处宝鸡北部山区，地貌呈“七山两塬一分川”，是全国脱贫攻坚“摘帽县”之一。面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的繁重任务，新一届县委班子坚持全域抓规划、三级抓统筹、专班抓落实，通过党建引领、党政同抓，切实将党的政治优势、组织优势转化成为推进乡村振兴、发展壮大新型农村集体经济的强劲动能。
全域抓规划。该县以创建国家乡村振兴示范县为目标，制定实施抓党建促乡村振兴《五年规划》，“村分五类”布局、“六大统筹”聚力、“八金八银”示范，科学定位、全域规划，有效解决了干什么、怎么干的问题。跟进制定推行“双培强村、百万递增”发展壮大新型村级集体经济“六项举措”，强化县委抓镇促村责任，力抓发展集体经济三级“书记项目”，在产业链上先后将26名村党支部书记培育为致富能手，将154名致富能手培储为村级后备力量，通过双向培养，锻造了一批懂经营、会管理、敢担当、愿奉献的村干部队伍，推进集体经济百万强村逐年递增，真正解决了谁来干、干到什么程度的问题。
三级抓统筹。实施“党政统筹、组织牵头、农口主抓、部门配合、镇村实施”的三级联动机制，打破行业界限、破除政策壁垒，上下齐心、抓点示范、整县推进。县级统筹闯市场、建机制、做项目、拓渠道，整合部门资源，明确工作职责，形成齐抓共管格局。镇级统筹优服务、强合作、抓基地、搞示范，做好产业链全链条服务，引导联社联企联村、联合联建联营，培育提升集体经济示范样板。村级统筹培资源、联农户、抓种养、主落实，引导农户与集体经营主体开展合作，促进小农户与大集体有机衔接，通过外力输血、自我造血、抱团活血，推动形成农户致富和集体增收“双支撑”的良好工作格局。
专班抓落实。千阳县成立发展壮大村级集体经济工作专班，党政同抓、书记挂帅，组织部长和分管副县长主管主责，农业农村、畜产、财政等部门履职尽责，采取周调度破难题、月排名晒成绩、季观摩看进度、“红黑榜”促后进等方式，高效推进谋划部署、指导服务、督查考核各项工作落地落实，通过专班扛责，带动村级集体经济由“盆景”变“风景”，形成了举县一致抓村级集体经济的生动局面。千阳县委书记刘方斌说：“我们就是要坚持党建引领、党政同抓，坚持统筹要素、集聚优势，坚持市场化方向、产业化方向，攥指成拳凝聚党建合力，整县推进村级集体经济提质增速、转型升级、可持续发展。”
